返还原物纠纷 （2019）最高法民申2942号
裁判要旨
本案再审审查的争议焦点为：淇滨区钜桥镇政府是否应当向恒基置业公司支付投资款。 据已查明的事实，2013年10月15日恒基置业公司与淇滨区钜桥镇政府签订的《建设项目合作合同补充协议》中虽表明淇滨区钜桥镇政府已为恒基置业公司从资金保障用地中足额解决了项目建设资金。但在资金保障用地国有土地使用权尚未招拍挂、土地出让金、土地收益区级留成部分尚不确定的情况下，仅凭该协议尚不足以认定淇滨区钜桥镇政府已经履行完《钮庄小区建设项目合作合同》中约定的义务。根据该合同第七条的约定，恒基置业公司按照国家有关土地招拍挂的程序取得资金保障用地国有土地使用权,并按照规定先缴纳土地出让金,土地收益区级留成部分到区财政账户后,淇滨区钜桥镇政府一个月内返还恒基置业公司,土地收益区级留成部分不足恒基置业公司总投资额的,由淇滨区钜桥镇政府补足。本案中，恒基置业公司已支付了土地出让金14,137万元，淇滨区钜桥镇政府向恒基置业公司返还了该项目资金保障用地土地收益区级留成7,961万元。但恒基置业公司在钮庄小区建设项目中的总投资额是多少，应返还土地收益区级留成部分是多少，应进一步查清，进而确定已返还土地收益区级留成部分是否足以
摘要
本案再审审查的争议焦点为：淇滨区钜桥镇政府是否应当向恒基置业公司支付投资款。 据已查明的事实，2013年10月15日恒基置业公司与淇滨区钜桥镇政府签订的《建设项目合作合同补充协议》中虽表明淇滨区钜桥镇政府已为恒基置业公司从资金保障用地中足额解决了项目建设资金。但在资金保障用地国有土地使用权尚未招拍挂、土地出让金、土地收益区级留成部分尚不确定的情况下，仅凭该协议尚不足以认定淇滨区钜桥镇政府已经履行完《钮庄小区建设项目合作合同》中约定的义务。根据该合同第七条的约定，恒基置业公司按照国家有关土地招拍挂的程序取得资金保障用地国有土地使用权,并按照规定先缴纳土地出让金,土地收益区级留成部分到区财政账户后
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）最高法民申2942号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：鹤壁市恒基置业有限公司，住所地河南省鹤壁市淇滨区钜桥镇钜桥村浚大路路北。 法定代表人：申建宇，该公司总经理。 委托诉讼代理人：冯俨祯，河南博云天律师事务律师。 委托诉讼代理人：赵飞，河南博云天律师事务律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：鹤壁市淇滨区钜桥镇人民政府，住所地鹤壁……