其他行政行为 （2021）湘11行终14号

本案争执的焦点为：上诉人对农村建房是否具有查处的职权。《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《湖南省农村住房建设管理办法》第五条规定：“乡镇人民政府具体负责农村住房建设的管理、监督和服务工作，根据法律、法规授权以及县级人民政府有关主管部门的委托，实施村民住房建设的行政审批和综合执法。”第二十六条规定：“违反本办法第九条、第十四条规定，村民在禁止建房区域建房或者未经审批擅自建房、未依据审批要求建房的，由乡镇人民政府及相关主管部门责令限期改正，逾期不改正的，依法组织拆除”。上述法律、法规已经明确规定乡镇人民政府对农村建房具有查处的职权。上诉人提交的中共宁远县委办公室和宁远县人民政府联合下发的《关于印发宁远县乡镇机关职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》亦证实上诉人对农村建房具有执法权，上诉人提出其对农村建房无查处职权的上诉理由不能成立，本院不予支持。本案系被上诉人针对上诉人未履行法定职责提起的行政诉讼，而非针对李铸东建房损害

本案争执的焦点为：上诉人对农村建房是否具有查处的职权。《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《湖南省农村住房建设管理办法》第五条规定：“乡镇人民政府具体负责农村住房建设的管理、监督和服务工作，根据法律、法规授权以及县级人民政府有关主管部门的委托，实施村民住房建设的行政审批和综合执法。”第二十六条规定：“违反本办法第九条、第十四条规定，村民在禁止建房区域建房或者未经审批擅自建房、未依据审批要求建房的，由乡镇人民政府及相关主管部门责令

湖南省永州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）湘11行终14号 上诉人（原审被告）：宁远县冷水镇人民政府，住所地宁远县冷水镇冷水铺村。 法定代表人：欧阳辉，该镇镇长。 委托诉讼代理人：周玉辉，该镇党政办主任。 委托诉讼代理人：龚智，湖南舜源泽律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：李子旺，男，汉族，1963年2月12日出生，住湖南省宁远县。 被上诉人（原审原告）：李子平，男，汉族，19……