行政受理 （2019）甘10行终41号

本案争议的焦点是上诉人赵某1的复议申请是否超过了申请期限。《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。关于行政行为作出之后的行政复议最长申请期限，《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》均未作出明确规定。但从稳定行政法律关系的需要，以及行政诉讼与行政复议的衔接关系来看，对行政行为申请行政复议的最长期限可参照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款关于最长起诉期限的规定。该条规定：因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案环县城乡规划管理局向庆阳市恒泰房地产开发有限责任公司颁发建设用地许可证和建设工程规划许可证的行为分别是在2010年11月29日和2011年8月20日，上诉人赵某1向原庆阳市城乡规划管理局申请复议的时间是2018年9月27日，明显超过了上述五年的最长保护期限。因此，原庆阳市城乡规划管理局针对赵某1的复议申请作出

本案争议的焦点是上诉人赵某1的复议申请是否超过了申请期限。《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。关于行政行为作出之后的行政复议最长申请期限，《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》均未作出明确规定。但从稳定行政法律关系的需要，以及行政诉讼与行政复议的衔接关系来看，对行政行为申请行政复议的最长期限可参照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款关于最长起诉期限的规定。该条规定：因不动产提起诉讼的案件自行政行为作

甘肃省庆阳市中级人民法院行政判决书（2019）甘10行终41号上诉人（原审原告）：赵某1，甘肃省环县人。现住兰州市。委托诉讼代理人：乔某，甘肃佳运律师事务所律师。代理权限为特别代理。被上诉人（原审被告）：庆阳市自然资源局。法定代表人：赵某2，局长。委托诉讼代理人：汪某。委托诉讼代理人：马某，甘肃北斗律师事务所律师。上诉人赵某1因与被上诉人庆阳市自然资源局不予受理行政复议一案，不服宁县人民法院（20……