行政监察（监察） （2019）川01行初760号

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款的规定，被告武侯区政府作为武侯区发改局的本级人民政府，具有对原告夏杰提出的行政复议申请作出处理的法定职权。武侯区政府在受理夏杰的行政复议申请后，在法定期限内作出16号复议决定并向夏杰邮寄送达，符合《中华人民共和国行政复议法》第二十三条、第三十一条的规定，程序合法。 本案的争议焦点在于，原告夏杰提起案涉行政复议申请是否符合行政复议的受理条件，即：原告与案涉《批复》行为是否具有利害关系。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条明确规定了“申请人与具体行政行为有利害关系”属于行政复议申请应当予以受理的条件之一。申请人与具体行政行为有无利害关系，应当从申请人是否具有法律上保护的权益出发，综合考虑被申请行政行为的目的、内容和性质以及被申请行政行为是否直接对申请人造成影响后果来加以判断。从《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）的规定来看，发展改革部门对政府投资项目的审批行为和企业投资项目的核准、备案行为，主要是从经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面判断某一项目是否应予审批、核

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款的规定，被告武侯区政府作为武侯区发改局的本级人民政府，具有对原告夏杰提出的行政复议申请作出处理的法定职权。武侯区政府在受理夏杰的行政复议申请后，在法定期限内作出16号复议决定并向夏杰邮寄送达，符合《中华人民共和国行政复议法》第二十三条、第三十一条的规定，程序合法。 本案的争议焦点在于，原告夏杰提起案涉行政复议申请是否符合行政复议的受理条件，即：原告与案涉《批复》行为是否具有利害关系。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条明确规定了“申请人与具体行政行为有利害关系”属于行政复议申请应当予以受理的条件之一。申请人与具体行政行为有无利害关系，应当

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川01行初760号 原告夏杰，女，1967年1月2日出生，汉族，住重庆市合川区。 被告成都市武侯区人民政府。住所地：四川省成都市武侯区武侯祠大街264号。 法定代表人林丽，区长。 委托代理人李祎波，四川运逵律师事务所律师。 原告夏杰诉被告成都市武侯区人民政府（以下简称武侯区政府）土地行政复议一案，本院于2019年6月24日立案受理后，依法组……