其他（资源） （2021）湘12行初5号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。该法条确立了行政诉讼认定被告的规则，即“谁行为，谁被告”。本案中，原告案涉承包土地在溆浦县第三中学扩建工程的征收红线范围内，因征收补偿事宜未能与相关部门达成协议，案涉承包土地上的附着物一直未予处理。溆浦县龙潭镇人民政府于2020年10月13日发布告示，要求农户在10月20日前将征地范围内的农作物和林木予以收割、移栽，否则届时将统一清场。溆浦县龙潭镇人民政府认可告示期满后，因有人阻碍施工，其组织人员进入原告案涉承包土地现场，并调配有关设备设施。据此可以认定溆浦县龙潭镇人民政府对原告案涉承包土地上的附着物附着物实施清除，其是本案的适格被告。原告起诉溆浦县人民政府、溆浦县自然资源局为本案被告，因其未提供充分证据证明溆浦县人民政府、溆浦县自然资源局组织或参与对原告案涉承包土地上的附着物的清除行为，且溆浦县人民政府、溆浦县自然资源局又未予认可。故溆浦县人民政府、溆浦县自然资源局不是本案被告，依法对原告该起诉予以驳回。第三人湖南北山建设集团股份有限公司与本案被诉行为无利害关系，不
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。该法条确立了行政诉讼认定被告的规则，即“谁行为，谁被告”。本案中，原告案涉承包土地在溆浦县第三中学扩建工程的征收红线范围内，因征收补偿事宜未能与相关部门达成协议，案涉承包土地上的附着物一直未予处理。溆浦县龙潭镇人民政府于2020年10月13日发布告示，要求农户在10月20日前将征地范围内的农作物和林木予以收割、移栽，否则届时将统一清场。溆浦县龙潭镇人民政府认可告示期满后，因有人阻碍施工，其组织人员进入原告案涉承包土地现场，并调配有关设备设施。据此可以认定溆浦县龙潭镇人民政府对
正文（节选）
湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）湘12行初5号原告谌正成，男，汉族，1940年5月5日出生，住湖南省溆浦县。委托代理人焦健，北京市京师律师事务所律师。被告溆浦县人民政府，住所地溆浦县卢峰镇警予东路169号。法定代表人杨廉喜，县长。委托代理人刘崇义，溆浦县司法局干部。委托代理人戴英平，溆浦县土地与房屋征收安置办公室副主任。被告溆浦县自然资源局，溆浦县卢峰镇兴隆街。法定代表人舒利……