土地承包经营权纠纷 （2017）川16民终21号

1998年农村土地开展二轮承包，华蓥市华龙街道办事处柏木山村第三村民小组沿用1997年因高速路占地重新分地的方法，未与农户签订土地承包合同，而是将土地按人头数平均划分交由享有集体资格的村民耕种，并且要求户口迁走或死亡的村民将土地交回。这种分配方式与《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第一款“我国实行农村土地承包经营制度”、第四条第一款“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定”及第十五条“家庭承包的承包方为本集体经济组织的农户”的规定相悖。姜久艮土地承包户等农户2013年前虽然实际耕种了部分土地，但是并未实际取得土地承包经营权。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”之规定，姜久艮土地承包户要求确认其土地承包经营权并支付其相关经济损失等，不属于法院受理范围，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉”的规定，裁定：驳回姜久

1998年农村土地开展二轮承包，华蓥市华龙街道办事处柏木山村第三村民小组沿用1997年因高速路占地重新分地的方法，未与农户签订土地承包合同，而是将土地按人头数平均划分交由享有集体资格的村民耕种，并且要求户口迁走或死亡的村民将土地交回。这种分配方式与《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第一款“我国实行农村土地承包经营制度”、第四条第一款“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定”及第十五条“家庭承包的承包方为本集体经济组织的农户”的规定相悖。姜久艮土地承包户等农户2013年前虽然实际耕种了部分土地，但是并未实际取得土地承包经营权。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解

四川省广安市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）川16民终21号上诉人（原审原告）：姜久艮土地承包户（成员名单附后）。诉讼代表人：姜久艮，男，1950年1月16日出生，汉族，住四川省华蓥市。委托诉讼代理人：姜弱平（姜久艮之子），住四川省华蓥市。委托诉讼代理人：邓建伟，四川明致律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：华蓥市华龙街道办事处柏木山村第三村民小组，住所地华蓥市。负责人：许坤武，该村民小……