土地行政管理（土地） （2019）冀05行初200号

原告郭建红向被告柏乡县人民政府提出的申请事项为“依法确认原告旧宅基地面积为18.3米*17.5米，不足部分由原告旧宅基地北头未占用的5米再向北测量够18.3米”，该申请事项实质上是要求柏乡县人民政府确认其对旧宅基北头向北测量够18.3米的土地享有使用权。而郭建红申请地块的一部分现在已由案外人郭彦彬作为宅基使用，并建起房屋。因此，原告郭建红主张的土地使用权争议的相对方应为郭彦彬，并非柏乡县西汪乡西汪村村民委员会。因柏乡县人民政府针对郭建红申请作出处理决定有可能对郭彦彬权利义务造成影响，其应当在处理过程中要求郭彦彬参与该处理程序，并将村委会列为第三人。柏乡县人民政府未要求郭彦彬参与处理程序，亦未对郭彦彬使用土地情况进行调查，程序违法。因郭建红提出的申请系确认土地使用权，柏乡县人民政府经过调查后应当作出郭建红对涉案土地是否享有土地使用权的决定，但其作出的涉案决定认为郭建红未依照申请宅基地流程履行报批程序而驳回郭建红申请，明显并非针对郭建红申请事项作出的处理决定，亦为不妥。综上，柏乡县人民政府作出的涉案处理决定应予撤销，并应重新作出行政行为。需要指出的是，郭建红在诉讼中主张西汪村村委会在修建村

原告郭建红向被告柏乡县人民政府提出的申请事项为“依法确认原告旧宅基地面积为18.3米*17.5米，不足部分由原告旧宅基地北头未占用的5米再向北测量够18.3米”，该申请事项实质上是要求柏乡县人民政府确认其对旧宅基北头向北测量够18.3米的土地享有使用权。而郭建红申请地块的一部分现在已由案外人郭彦彬作为宅基使用，并建起房屋。因此，原告郭建红主张的土地使用权争议的相对方应为郭彦彬，并非柏乡县西汪乡西汪村村民委员会。因柏乡县人民政府针对郭建红申请作出处理决定有可能对郭彦彬权利义务造成影响，其应当在处理过程中要求郭彦彬参与该处理程序，并将村委会列为第三人。柏乡县人民政府未要求郭彦彬参与处理程序，亦未对

河北省邢台市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀05行初200号 原告郭建红，男，1940年6月14日出生，汉族,住柏乡县西汪乡西汪村。 委托代理人刘芹娟，河北冀港律师事务所律师。 被告柏乡县人民政府，住所地柏乡县建设大道。组织机构代码：73024849-7。 法定代表人李行军，男，该县政府县长。 委托代理人孔新杰，男。 委托代理人郭立刚，河北槐阳律师事务所律师。 原告郭建红不服被告柏……