行政强制 （2019）陕行终780号
裁判要旨
2017年9月23日，西安市政府作出《关于丝路国际会议会展中心建设项目征地拆迁工作的通告》，确定西安丝路国际会议会展中心建设项目整村拆迁由西安浐灞生态区管理委员会委托西安市灞桥区人民政府具体组织实施。 2017年9月28日，西安浐灞生态区管理委员会、西安市灞桥区人民政府共同印发《关于印发西安丝路国际会议会展中心建设项目房屋征收安置补偿实施办法的通知》，明确该项目征收部门为西安浐灞生态区管理委员会，征收实施单位为灞桥街道办。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”。 本案实施强制拆除行为的主体为被告灞桥街道办，故被告西安市政府不是本案的适格被告，原告坚持对被告西安市政府的起诉于法无据，不予支持。 遂依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第三项之规定，裁定驳回原告姬云飞对被告西安市人民政府的起诉。 上诉人姬云飞上诉称：（一）根据通告、补偿方案的通知、土地管理法的规定，项目的征收主体为西安市人民政府、征收部门为管委会，街办系受管委会委托实施了强制拆除行为，管委会又是市政府的派出机构，不具有
摘要
姬云飞,西安市灞桥区人民政府灞桥街道办事处与西安市人民政府其他二审行政裁定书
正文（节选）
陕西省高级人民法院 行政裁定书 （2019）陕行终780号 上诉人（原审原告）：姬云飞，男，1969年2月10日出生，汉族，住陕西省西安市灞桥区。 委托代理人：刘光明，北京京益律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：西安市人民政府。 住所地：陕西省西安市未央区。 法定代表人：李明远，市长。 委托代理人：石小君，市政府工作人员。 委托代理人：唐玉华，陕西丰瑞律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：西……