其他（资源） （2019）黑01行终524号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定：“原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；”及该法第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”据此，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合人民法院受理行政案件的法定起诉条件。《最高人民法院关于适用的解释》第十三条规定：“债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼，但行政机关作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑的除外。”债权人与被诉行政行为之间是否具有利害关系，其是否具备诉讼主体资格，取决于债权侵害与被诉行政行为之间利害关系应体现为被诉行政行为作出前，债权人对债务人或相关利害关系人的财产申请施加了某种权利限制，如对债务人的财产实施查封、扣押、冻结等措施。行政机关作出行政行为，即突破了这种权利限制，债权人就会因此受到侵害，此时，债权人即与被诉行政行为之间具有利害关系。本案中，东龙公司虽与晶宝公司之间因共同投资开发涉案广富山硅石矿而存在某种合作关系，但其并未针对涉案广富山硅石矿向矿产

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定：“原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；”及该法第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”据此，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合人民法院受理行政案件的法定起诉条件。《最高人民法院关于适用的解释》第十三条规定：“债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼，但行政机关作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑的除外。”债权人与被诉行政行为之间是否具有利害关系，其是否具备诉讼主体资格，取

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）黑01行终524号 上诉人（一审原告）黑龙江省方正县东龙硅材料开发有限公司，住所地方正县方正镇前进街方正经济开发区工业园。 法定代表人王彤，执行董事。 被上诉人（一审被告）哈尔滨市自然资源和规划局，住所地哈尔滨市南岗区一曼街**。 法定代表人李英革，局长。 行政负责人尤广文，总规划师。 委托诉讼代理人丁峰，哈尔滨市自然资源和规划局地矿处……