劳动争议 （2014）威民三终字第38号

2002年9月28日《山东省人口与计划生育条例》规定：独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的30%发给一次性养老补助。2010年9月27日山东省人民政府办公厅下发《关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关规定的通知》中规定，凡达到国家法定退休年龄的独生子女父母，属正常运转企业职工的，一次性养老补助由企业在为职工办理退休时发放；企业有能力支付而未支付的，有关部门应当负责督查处理，职工也可以依法申请劳动仲裁、提起诉讼。根据上述地方性法规等规定可以看出，独生子女的父母在退休时只要其所在企业系正常运转的，该企业都应当向其支付独生子女一次性养老补助。本案争议的焦点是被告在退休前是否仍属于原告单位的职工。根据有关法律规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。据此可以看出，劳动关系的基本特征是劳动者与用

2002年9月28日《山东省人口与计划生育条例》规定：独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的30%发给一次性养老补助。2010年9月27日山东省人民政府办公厅下发《关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关规定的通知》中规定，凡达到国家法定退休年龄的独生子女父母，属正常运转企业职工的，一次性养老补助由企业在为职工办理退休时发放；企业有能力支付而未支付的，有关部门应当负责督查处理，职工也可以依法申请劳动仲裁、提起诉讼。根据上述地方性法规等规定可以看出，独生子女的父母在退休时只要其所在企业系正常运转的，该企业都应当向其支付独生子女一次性养老补助。本案

山东省威海市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）威民三终字第38号上诉人（原审被告）潘蓉，男，1956年9月28日出生，汉族，城镇居民。委托代理人王国金，山东昆嵛先锋律师事务所律师。被上诉人（原审原告）文登市运输有限公司。法定代表人刘川，董事长。委托代理人林晓宁，该单位副经理。委托代理人王泽波，山东联志律师事务所律师。上诉人潘蓉因劳动争议一案，不服文登市人民法院（2013）文民一初字第463……