其他（资源） （2019）辽01行终182号

嘉城房地产公司与本溪钢铁（集团）房地产开发有限责任公司就案涉地块的建设项目曾经签订过《联建协议书》，约定嘉城房地产公司以本溪钢铁（集团）房地产开发有限责任公司的名义进行开发建设，嘉城房地产公司未曾取得案涉地块的用地审批手续。因此，其与本溪市城乡规划局对案涉地块作出的建设用地使用权审批及登记行为无利害关系。嘉城房地产公司没有正当地行使行政复议权，针对本溪钢铁（集团）房地产开发有限责任公司取得建设用地使用权的过程性行为及土地登记，同时提起六个行政复议，扰乱了正常的行政复议秩序，极大地浪费了行政资源，属于对行政复议权利的滥用。辽宁省自然资源厅对嘉城房地产公司提出的行政复议申请均予以驳回，嘉城房地产公司同时又提起了了六个行政诉讼，进行无理缠诉，原审法院裁定驳回其起诉并无不当，本院对其滥诉行为不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　张宇声审 判 员　沈　虹审 判 员　杜　鹃二〇一九年三月二十六日法官助理　马　乐书 记 员　丛丽丽

嘉城房地产公司与本溪钢铁（集团）房地产开发有限责任公司就案涉地块的建设项目曾经签订过《联建协议书》，约定嘉城房地产公司以本溪钢铁（集团）房地产开发有限责任公司的名义进行开发建设，嘉城房地产公司未曾取得案涉地块的用地审批手续。因此，其与本溪市城乡规划局对案涉地块作出的建设用地使用权审批及登记行为无利害关系。嘉城房地产公司没有正当地行使行政复议权，针对本溪钢铁（集团）房地产开发有限责任公司取得建设用地使用权的过程性行为及土地登记，同时提起六个行政复议，扰乱了正常的行政复议秩序，极大地浪费了行政资源，属于对行政复议权利的滥用。辽宁省自然资源厅对嘉城房地产公司提出的行政复议申请均予以驳回，嘉城房地产公

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽01行终182号上诉人（原审原告）：本溪市嘉城房地产开发有限责任公司（以下简称嘉城房地产公司），住所地辽宁省本溪市平山区北光路**换热站**。法定代表人：陶新忠，男，该公司经理。委托代理人：王滨，女，该公司工作人员。委托代理人：王虹，女，该单位工作人员。被上诉人（原审被告）：本溪市自然资源局（原本溪市国土资源局），住所，住所地本溪市平山区东明……