诉武汉市人民政府撤销供地批复一案 （2017）最高法行申1271号

武汉市人民政府作出的《武汉市国有建设用地供地方案批复》（武政供地字〔2011〕11号），对象是下级各有关单位，目的在于对用地位置、面积、供地方式、规划用地性质等下级行政机关呈报的事项予以内部批准，属于对外未发生法律效力的内部行政行为，对杜德和的权益没有产生实际影响。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第八项的规定，行政行为对相对人的合法权益明显不产生实际影响的，应当裁定驳回起诉。据此，原审法院裁定驳回杜德和的起诉并无不当。综上，再审申请人杜德和的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人杜德和的再审申请。审 判 长　　阎　巍审 判 员　　刘慧卓审 判 员　　刘京川二〇一七年三月二十九日法官助理　　卢琨琨书 记 员　　冯琦洺

武汉市人民政府作出的《武汉市国有建设用地供地方案批复》（武政供地字〔2011〕11号），对象是下级各有关单位，目的在于对用地位置、面积、供地方式、规划用地性质等下级行政机关呈报的事项予以内部批准，属于对外未发生法律效力的内部行政行为，对杜德和的权益没有产生实际影响。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第八项的规定，行政行为对相对人的合法权益明显不产生实际影响的，应当裁定驳回起诉。据此，原审法院裁定驳回杜德和的起诉并无不当。综上，再审申请人杜德和的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1271号再审申请人（一审原告、二审上诉人）杜德和，女，汉族，1946年8月24日出生，原住湖北省武汉市汉阳区。委托代理人徐勇，北京市盛延律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）湖北省武汉市人民政府，住所地湖北省武汉市江岸区沿江大道188号。法定代表人万勇，该市人民政府市长。杜德和因诉武汉市人民政府撤销供地批复一案，不……