确认合同效力纠纷 （2018）冀04民终6053号

本案所争议的土地为乡镇企业建设用地，对此双方均无异议。乡镇企业用地使用权是经审批由农村集体经济组织通过投资方式向从事非农业经营性活动的乡镇企业提供的集体土地使用权，据此，可以认定该土地的性质仍为集体所有制。国家为规范集体建设用地使用权流转行为，维护集体建设用地所有权人和使用权人的合法权益，促进土地资源优化配置和节约、集约利用，对集体所有的土地流转有着严格的规定，制定了法律、法规进行规范化管理。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定:任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定:农民集体所有的土地的使用权不得出让，转让或者出租用于非农业建设。但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。参照《最高人民法院》第八十条规定:清算组处理集体所有土地使用权时，应当遵守相关法律规定。未办理土地征用手续的集体所有土地使用

本案所争议的土地为乡镇企业建设用地，对此双方均无异议。乡镇企业用地使用权是经审批由农村集体经济组织通过投资方式向从事非农业经营性活动的乡镇企业提供的集体土地使用权，据此，可以认定该土地的性质仍为集体所有制。国家为规范集体建设用地使用权流转行为，维护集体建设用地所有权人和使用权人的合法权益，促进土地资源优化配置和节约、集约利用，对集体所有的土地流转有着严格的规定，制定了法律、法规进行规范化管理。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定:任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)

河北省邯郸市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀04民终6053号 上诉人（原审被告）：杨艳峰，男，1970年3月3日出生，汉族，住河北省魏县。 委托诉讼代理人：纪青海，河北张瑞志律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：谢淑芳，女，1936年8月2日出生，汉族，住河北省魏县。 委托诉讼代理人：成振宇，河北魏利律师事务所律师。 上诉人杨艳峰因与被上诉人谢淑芳确认合同效力纠纷一案，不服河北……