其他行政行为 （2019）苏06行终723号

本案是履行职责之诉，而履行职责之诉并不意味着公民、法人或者其他组织随便向任何一个行政机关提出任何一项请求，该行政机关就有履行该项请求的义务；也不意味着只要行政机关“不作为”就可以提起“不作为之诉”。就本案而言，海门高新区管委会不存在不履行法定职责的情形，具体分析如下。 首先，海门高新区管委会没有建设工程施工许可审批权。根据海门市行政审批局(2016)32号文规定，将海门高新区范围内的工业项目的建设工程设计方案审查、建设用地规划许可、建设工程规划许可委托海门高新区管委会行使,对外加盖海门行政审批局的审批专用章。但建设工程施工许可事项并没有委托给海门高新区管委会行使，海门高新区管委会无权就该项申请进行审批、许可。就康泰公司申请内容来看，其要求“申请灾后重建，恢复申请人房产证原貌工作”，该表述不明确，且在本案庭审中其对申请许可事项及该事项的依据均不能清晰的说明。根据康泰公司向海门高新区管委会提交的行政许可申请书内容，并结合庭审中康泰公司明确申请许可事项为“允许其进行灾后维修或者恢复原状的许可”的陈述来看，海门高新区管委会将该申请许可事项理解为建设工程施工许可并无不当。因此，康泰公司该申请不属

本案是履行职责之诉，而履行职责之诉并不意味着公民、法人或者其他组织随便向任何一个行政机关提出任何一项请求，该行政机关就有履行该项请求的义务；也不意味着只要行政机关“不作为”就可以提起“不作为之诉”。就本案而言，海门高新区管委会不存在不履行法定职责的情形，具体分析如下。 首先，海门高新区管委会没有建设工程施工许可审批权。根据海门市行政审批局(2016)32号文规定，将海门高新区范围内的工业项目的建设工程设计方案审查、建设用地规划许可、建设工程规划许可委托海门高新区管委会行使,对外加盖海门行政审批局的审批专用章。但建设工程施工许可事项并没有委托给海门高新区管委会行使，海门高新区管委会无权就该项申请

江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏06行终723号 上诉人（原审原告）海门市康泰电脑绣花有限责任公司，住所地海门市。 法定代表人李莹婷，执行董事。 委托代理人李卫平，男，1964年1月7日生，××族，住海门市，系海门市康泰电脑绣花有限责任公司工作人员。 委托代理人孙梦蛟，北京泰维律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）海门市海门高新技术产业园区管理委……