其他（资源） （2019）浙07行终747号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）款规定，提起行政诉讼，要有具体的诉讼请求和事实根据。第十二条第一款规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，属于行政诉讼的受案范围。但提起履行职责之诉，原告应当提供证据初步证明其享有相应的合法权益，行政机关具有相应的法定职责义务。不能初步证明的，起诉不符合法定条件。本案中，原告因与第三人之间的债权债务关系持有第三人交付的房屋权属证书，因未办理抵押登记，原告并不对第三人名下房产的权属登记、权证注销等行为直接享有实体法上的请求权。同时第三人作为权利人对其名下的权证遗失作废、申领新证，被告明显不具有收回被声明遗失权证的法定义务。原告与第三人之间的民事纠纷，应当另行通过其他途径予以救济。因此，原告傅绍平以东阳市自然资源和规划局为被告，提起本案行政诉讼，缺乏基本的事实根据，依法不属于行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，裁定：驳回原告傅绍平的起诉。 上诉人傅绍平上诉称：2016年11月1日，原审第三人蒋晓玲为实现上诉人傅绍平的29000元债权在2016年12月30日以

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）款规定，提起行政诉讼，要有具体的诉讼请求和事实根据。第十二条第一款规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，属于行政诉讼的受案范围。但提起履行职责之诉，原告应当提供证据初步证明其享有相应的合法权益，行政机关具有相应的法定职责义务。不能初步证明的，起诉不符合法定条件。本案中，原告因与第三人之间的债权债务关系持有第三人交付的房屋权属证书，因未办理抵押登记，原告并不对第三人名下房产的权属登记、权证注销等行为直接享有实体法上的请求权。同时第三人作为权利人对其名下的权证遗失作废、申领新证，被告明显不具有收回

浙江省金华市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙07行终747号 上诉人（原审原告）傅绍平，男，1944年12月2日出生，汉族，住浙江省东阳市。 被上诉人（原审被告）东阳市自然资源和规划局，住所地浙江省东阳市行政中心西楼。 法定代表人吕良勇，局长。 原审第三人蒋晓玲，女，1981年7月29日出生，汉族，住浙江省东阳市南市。 傅绍平与东阳市自然资源和规划局、蒋晓玲土地其他行政行为一案，金……