合同纠纷 （2019）豫15民终4273号

根据《中华人民共和国土地管理法》第二条、第六十三条规定，集体土地使用权依法不得出让、转让或者出租用于非农建设。涉案土地使用权性质为集体所有，被告信阳市平桥区明港镇龚庄村皂角树组在未取得相关手续的情况下，将土地使用权卖给原告宁勇，据此，原、被告之间的土地买卖协议违反了法律的强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，应属无效合同。无效合同的处理是返还财产，故原告要求被告返还保证金20万元的诉讼请求，应予以支持。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条、第十一条、第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条之规定，判决：一、原告宁勇与被告信阳市平桥区明港镇龚庄村皂角树组签订的《征地协议》无效；二、被告信阳市平桥区明港镇龚庄村皂角树组于本判决生效后30日内返还原告宁勇200000元保证金。三、原告宁勇的其他诉讼请求不予支持。本案受理费4300元，由原告负担2150元，被告信阳市平桥区明港镇龚庄村皂角树组负担2150元。本院二审期间，上诉人申请证人王某出庭作证。上诉人质证称，被上诉人存在缔约过失责任，应当扣除上诉人的损失后返还保证金。被上诉人质证称

根据《中华人民共和国土地管理法》第二条、第六十三条规定，集体土地使用权依法不得出让、转让或者出租用于非农建设。涉案土地使用权性质为集体所有，被告信阳市平桥区明港镇龚庄村皂角树组在未取得相关手续的情况下，将土地使用权卖给原告宁勇，据此，原、被告之间的土地买卖协议违反了法律的强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，应属无效合同。无效合同的处理是返还财产，故原告要求被告返还保证金20万元的诉讼请求，应予以支持。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条、第十一条、第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条之规定，判决：一、原告宁勇与被告信阳市平桥区明

河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫15民终4273号上诉人（原审被告）：信阳市平桥区明港镇龚庄社区居委会皂角树村民组。住所地，信阳市平桥区明港镇龚庄社区居委会皂角树村民组。诉讼代表人：刘东阳，男，1981年10月27日生，汉族，住信阳市平桥区。该村民组组长。委托诉讼代理人：李家刚，河南申鼎成律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：宁勇，男，1975年5月15日生，汉族，住信阳市……