确认合同无效纠纷 （2017）赣11民终268号

前沿村委会在发包三角山的过程中，确实将张柳林、张细龙、张金全、张友兴、张龙达、张金达、张志汉、张福国、张和达、张高达、张定来、张怀健这12位村民中的大部分召集开会讨论，也将三角山的发包一事张贴了告示，在本村村民无人承包的情况下，又召集了这12位中的11人进行协商。但本案争议的焦点问题是：张柳林、张细龙、张金全、张友兴、张龙达、张金达、张志汉、张福国、张和达、张高达、张定来以及张怀健等12位村民，是不是具有前沿村村民代表的资格。村民代表产生有两种途径，一是由村民按每五至十五户推选一人；二是由各村民小组推选若干人。综观本案，并没有相关证据证明这12位村民是由上述两种产生代表的途径之一而产生的村民代表，这从原村委会书记张书炎的证词中可以看出，这12人是村委会干部指定的，产生的途径不合法。虽然历史上这12位村民，也代表村民处理了一些相关事情，其处理合法与否，本案不作评判。但2012年10月5日，他们中的11人与村委会干部商谈并作出将三角山发包给村外人即被告张文英，引起了几乎是全体村民的反对，全村223户，就有191户户主同意推荐张占金、张凤达、张书高、张绍球四人作为本案的诉讼代表人，也就是说，

前沿村委会在发包三角山的过程中，确实将张柳林、张细龙、张金全、张友兴、张龙达、张金达、张志汉、张福国、张和达、张高达、张定来、张怀健这12位村民中的大部分召集开会讨论，也将三角山的发包一事张贴了告示，在本村村民无人承包的情况下，又召集了这12位中的11人进行协商。但本案争议的焦点问题是：张柳林、张细龙、张金全、张友兴、张龙达、张金达、张志汉、张福国、张和达、张高达、张定来以及张怀健等12位村民，是不是具有前沿村村民代表的资格。村民代表产生有两种途径，一是由村民按每五至十五户推选一人；二是由各村民小组推选若干人。综观本案，并没有相关证据证明这12位村民是由上述两种产生代表的途径之一而产生的村民代

江西省上饶市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）赣11民终268号上诉人（原审被告）：张文英，男，汉族，1977年3月6日出生，住江西省上饶市余干县。委托诉讼代理人：陆健鸿，江西饶苑律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：余干县瑞洪镇前沿村全体村民。诉讼代表人：张占金，男，1961年10月10日生，汉族，农民，住江西省上饶市余干县。诉讼代表人：张凤达，男，1953年10月20日生，汉族，农民，……