行政确认 （2019）宁04行初28号

本案争议的焦点是《关于注销马德明等9户农村土地承包经营权证的公告》是否合法。对于违法或者不当的行政行为以及由于事实和法律变迁而不宜存续的行政行为，行政机关可以采取撤销、补正、改变原行政行为、确认违法等方法进行自我纠错，但行政机关进行自我纠错应当遵循程序正当原则。因为在行政法律关系中，作为相对人的公民、法人或者其他组织所要面对的是组织严密和拥有广泛行政权的行政机关，为了保护相对人的合法权益，平衡行政机关和相对人的关系，法律赋予公民、法人或者其他组织参与权、平等权、受益权、知情权、救济权等权利。故行政机关在作出自我纠正程序时必须遵守正当程序的要求。所谓正当程序，即在作出影响相对人权益的行政行为时应事先通知相对人，向相对人说明行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供救济途径等。从本案现有证据来看，2018年8月7日西吉县国土资源局核定兴隆镇王河村原告马俊明等9户12块土地性质为裸地属于国有河床、西吉县农牧部门于2018年9月20日作出《关于对兴隆镇王河村马德明等9户农户剥离错确河床地的通知》，并于9月21日向原告马俊明等9人送达，要求马俊明等9人在7日内办理土地确认变更手续

本案争议的焦点是《关于注销马德明等9户农村土地承包经营权证的公告》是否合法。对于违法或者不当的行政行为以及由于事实和法律变迁而不宜存续的行政行为，行政机关可以采取撤销、补正、改变原行政行为、确认违法等方法进行自我纠错，但行政机关进行自我纠错应当遵循程序正当原则。因为在行政法律关系中，作为相对人的公民、法人或者其他组织所要面对的是组织严密和拥有广泛行政权的行政机关，为了保护相对人的合法权益，平衡行政机关和相对人的关系，法律赋予公民、法人或者其他组织参与权、平等权、受益权、知情权、救济权等权利。故行政机关在作出自我纠正程序时必须遵守正当程序的要求。所谓正当程序，即在作出影响相对人权益的行政行为时应

宁夏回族自治区固原市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）宁04行初28号 原告马俊明，男，回族，1983年10月5日出生，农民，宁夏西吉县人，住固原市西吉县，公民身份号码×××。 委托代理人邱双成，宁夏顺悦律师事务所律师。一般授权。 被告西吉县人民政府。住所地：西吉县政府街。 法定代表人杨生俊，县长。 委托代理人黄达伟，西吉县司法局副局长，特别授权。 ……