承包地征收补偿费用分配纠纷 （2015）通中民终字第00608号

本案被告不适格，系实体审查问题，裁判结果只能是驳回诉讼请求，而非驳回起诉；4、如东县人社局与上诉人签订自谋职业合同书，发放自谋职业安置补助费的行为系民事行为而非行政行为。综上，现请求二审法院撤销原审裁定，将本案发回重审。被上诉人古池社区居委会辩称，上诉人起诉明显违反了一事不再理原则，且本案事实发生在1995年，早已过了诉讼时效。被上诉人如东县人社局答辩称，如东县人社局收取劳动力安置费、对土地工进行安置以及将收取的劳动力安置费支付给土地工的接收单位，这些行为都是在行行政职责过程，所产生的法律后果应当由行政法律规范来调整，故如东县人社局不应当成为民事案件的被告。本院经审理查明，原审法院查明的基本事实属实，本院予以确认。本案争议焦点为：1、本案是否违反民事案件“一事不再理”的审判原则；2、原审法院驳回上诉人对如东县人社局的起诉是否恰当。关于争议焦点1，案件裁判生效以后，即产生既判力。当事人不得就双方争议的法律关系，再行起诉。本案系因1995年古池社区居委会五组村民成新萍承包的1.6亩土地征用补偿所引发的纠纷，关于案涉土地征用的性质，征用面积、安置补偿已由多份发生法律效力的一、二审裁判文书进行

本案被告不适格，系实体审查问题，裁判结果只能是驳回诉讼请求，而非驳回起诉；4、如东县人社局与上诉人签订自谋职业合同书，发放自谋职业安置补助费的行为系民事行为而非行政行为。综上，现请求二审法院撤销原审裁定，将本案发回重审。被上诉人古池社区居委会辩称，上诉人起诉明显违反了一事不再理原则，且本案事实发生在1995年，早已过了诉讼时效。被上诉人如东县人社局答辩称，如东县人社局收取劳动力安置费、对土地工进行安置以及将收取的劳动力安置费支付给土地工的接收单位，这些行为都是在行行政职责过程，所产生的法律后果应当由行政法律规范来调整，故如东县人社局不应当成为民事案件的被告。本院经审理查明，原审法院查明的基本事

江苏省南通市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）通中民终字第00608号上诉人（原审原告）成新萍。上诉人（原审原告）陈秀清。两上诉人委托代理人陈琪。被上诉人（原审被告）如东县掘港镇古池社区居民委员会，住所地如东县掘港镇古池居民一区。法定代表人陈晓晴，主任。委托代理人孙卫东，江苏联嘉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）如东县人力资源和社会保障局，住所地如东县掘港镇泰山路16号。法定代表人潘友兵……