房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫17行终238号

一、关于被告是否存在超越职权的问题。《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。本案案涉房屋在被告所辖乡、村规划区内，被告对违反上述法律规定的违规行为具有依法作出责令停止建设、限期改正，直至拆除等处理的法定职权，因此，本案被告作出《限期拆除决定书》的行政行为并未超越职权。二、本案《限期拆除决定书》是否为可诉的行政行为。从该《决定书》的内容看，不仅指出了原告的违法事实，同时根据相应的法律规范为原告设定“在收到该决定书之日起七日内自行拆除该建筑”的义务，该行政行为对于原告的权利义务产生重大影响，且在该《决定书》中告知了原告救济途径，因此，该《决定书》属于可诉的行政行为。三、关于被告作出的上黄政限拆字（2018）第008号《限期拆除决定书》是否应予以撤销。《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条明确规定“在乡、村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的”，“可以拆除”。该法律规定针对的是违规“建设行为”

一、关于被告是否存在超越职权的问题。《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。本案案涉房屋在被告所辖乡、村规划区内，被告对违反上述法律规定的违规行为具有依法作出责令停止建设、限期改正，直至拆除等处理的法定职权，因此，本案被告作出《限期拆除决定书》的行政行为并未超越职权。二、本案《限期拆除决定书》是否为可诉的行政行为。从该《决定书》的内容看，不仅指出了原告的违法事实，同时根据相应的法律规范为原告设定“在收到该决定书之日起七日内自行拆除该建筑”

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫17行终238号上诉人（一审原告）王立新，男，汉族，1976年5月15日出生，住上蔡县。委托诉讼代理人赵佳铖，北京创为律师事务所律师。委托诉讼代理人翟建朋，北京创为律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）上蔡县黄埠镇人民政府。住所地：河南省上蔡县黄埠镇黄埠街。法定代表人郏永伟，该镇镇长。出庭负责人李永奎，该镇副镇长。委托诉讼代理人翟高启，河……