诉湖北省人民政府行政复议一案 （2017）最高法行申3602号

武汉市人民政府作出的武政供地〔2013〕第35号《武汉市国有建设用地供地方案批复》发文对象为各有关单位，性质上属于行政机关之间的内部公文，没有对再审申请人送达。此外，该批复写明“请各有关单位根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例的规定，严格按照本批复中所确定的用地位置、面积、供地方式、规划用地性质等，依法依规办理有关手续。”可见，该批复的落实须要通过各有关单位依法作出的行政行为加以实现，因此，该批复本身没有对再审申请人的权利义务产生实际影响。湖北省人民政府在受理行政复议之后，依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项之规定驳回行政复议申请，对其权利义务同样不产生实际影响。再审申请人与涉案批复没有法律上利害关系，原审法院裁定驳回其起诉，并无不当。综上，陈哲义的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人陈哲义的再审申请。审 判 长　　阎　巍审 判 员　　刘慧卓审 判 员　　刘京川二〇一七年九月二十六日法官助理　　卢琨琨书 记

武汉市人民政府作出的武政供地〔2013〕第35号《武汉市国有建设用地供地方案批复》发文对象为各有关单位，性质上属于行政机关之间的内部公文，没有对再审申请人送达。此外，该批复写明“请各有关单位根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例的规定，严格按照本批复中所确定的用地位置、面积、供地方式、规划用地性质等，依法依规办理有关手续。”可见，该批复的落实须要通过各有关单位依法作出的行政行为加以实现，因此，该批复本身没有对再审申请人的权利义务产生实际影响。湖北省人民政府在受理行政复议之后，依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项之规定驳回行政复议申请，对其权利义务同样不产生实际影响。再

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申3602号再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈哲义，男，汉族，1963年2月4日出生，住湖北省武汉市洪山区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）湖北省人民政府，住所地湖北省武汉市武昌区洪山路7号。法定代表人王晓东，该省人民政府省长。陈哲义因诉湖北省人民政府行政复议一案，不服湖北省高级人民法院作出的（2016）鄂行终675号行政裁定……