其他行政行为 （2016）陕71行初325号
裁判要旨
为了公共利益，政府可以依法征收国有土地上个人或者单位的房屋，但应当遵循正当程序原则。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条的规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。本案中，第三人长延堡街道办在未与原告宋晓梅达成安置补偿协议的情况下，即对原告宋晓梅的房屋进行了拆除，属程序违法。鉴于第三人长延堡街道办系受被告雁塔区城改办委托负责实施改造项目的征地拆迁工作，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款的规定，该拆除行为的法律后果应由被告雁塔区城改办承担。被告雁塔区城改办辩称，其并非本案适格被告，于法无据，本院不予认可。需要指出的是，由于被告雁塔区城改办在实施杨家村城改项目前，既未参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定对原告宋晓梅房屋制定相应的补偿，亦未根据当时有效的《西安市城中村改造管理办法》（市政发[2007]129号）第二十六条规定，由政府土地储备机构依法收购或置换用于城中村改造，导致原告宋晓梅房屋补偿问题无法具体确定。因此，在本案判决生效后，被告雁塔区城改办应依照《国有土
摘要
宋晓梅与西安市雁塔区城中村改造办公室行政行为违法一审行政判决书 其他行政行为
正文（节选）
西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2016）陕71行初325号 原告宋晓梅，女，汉族。 委托代理人姚小刚，陕西至正律师事务所律师。 被告西安市雁塔区城中村改造办公室，住所地西安市雁塔区翠华路146号。 法定代表人郭建荣，主任。 委托代理人齐博，该办法制科干部。 委托代理人刘燕，陕西雁塔律师事务所律师。 第三人西安市雁塔区长延堡街道办事处，住所地西安市雁塔区东仪路17号。 法定代表人张亚军……