其他（公安） （2019）湘01行终952号

本案的争议焦点为：浏阳市公安局作出的第2324号《公安行政处罚决定书》是否合法；浏阳市公安局是否应承担张友文诉称的“因对张友文处以行政拘留张友文十天的人身自由赔偿金3159.40元、精神抚慰金5000元”的赔偿责任。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。第七条第一款规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。故本案浏阳市公安局具有作出涉案治安行政处罚的职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定:扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园，展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。《湖南省公安机关行政处罚裁量权基准实施办法》第一章第一节第二条对扰乱公共场所秩序的违法行为情形和处罚基准的规定，情节较重的违法行为情形:(9)其他情节较重的

本案的争议焦点为：浏阳市公安局作出的第2324号《公安行政处罚决定书》是否合法；浏阳市公安局是否应承担张友文诉称的“因对张友文处以行政拘留张友文十天的人身自由赔偿金3159.40元、精神抚慰金5000元”的赔偿责任。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。第七条第一款规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。故本案浏阳市公安局具有

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘01行终952号上诉人（原审原告）张友文，女，1974年8月23日出生,汉族，住浏阳市。委托代理人谭应红，系上诉人丈夫。被上诉人（原审被告）浏阳市公安局，住所地：浏阳市白沙路**。法定代表人沈学军，该局局长。委托代理人熊文平，该局法制大队副大队长。委托代理人熊章，该局法制大队民警。上诉人张友文与被上诉人浏阳市公安局行政处罚及行政赔偿一案,不服……