乡政府 （2019）吉06行终34号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，兴参镇政府对所辖规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的建筑，有权责令停止建设、限期改正；对逾期不改正的，可以拆除。本案中王永山的案涉建筑未向兴参镇主管部门申请办理审批手续，未取得乡村建设规划许可证，且超出土地使用范围，兴参镇政府对该建筑性质的认定并无不当。但兴参镇政府在实施强制拆除行为前未能充分保障王永山陈述和申辩的权利、未履行催告和公告义务、未告知王永山申请行政复议或提起诉讼的途径和期限，故兴参镇政府的行政强制行为程序违法。因案涉建筑已经拆除，不具有可撤销内容，故应判决确认兴参镇政府作出的行政强制行为违法。抚松县政府作出的被诉复议决定认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，应予维持。王永山未能提供有效证据证明兴参镇政府的强制拆除行为对其造成经济损失36000元，故王永山关于行政赔偿的请求本院不予支持。一审判决认定兴参镇政府的行政强制行为“程序轻微违法”并适用《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第二项不当，应予纠正。但一审判决结果正确，应予维持。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，兴参镇政府对所辖规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的建筑，有权责令停止建设、限期改正；对逾期不改正的，可以拆除。本案中王永山的案涉建筑未向兴参镇主管部门申请办理审批手续，未取得乡村建设规划许可证，且超出土地使用范围，兴参镇政府对该建筑性质的认定并无不当。但兴参镇政府在实施强制拆除行为前未能充分保障王永山陈述和申辩的权利、未履行催告和公告义务、未告知王永山申请行政复议或提起诉讼的途径和期限，故兴参镇政府的行政强制行为程序违法。因案涉建筑已经拆除，不具有可撤销内容，故应判决确认兴参镇政府作出的行政强制行为

吉林省白山市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）吉06行终34号 上诉人（原审原告）：王永山，男，1951年7月13日生，汉族，退休职工，住抚松县抚松镇。 委托诉讼代理人：王海城（王永山之子），男，1982年2月8日生，汉族，无职业，住吉林省抚松县兴参镇二参场委**。 被上诉人（原审被告）：抚松县兴参镇人民政府，地址：抚松县兴参镇。 法定代表人：罗贵鹏，系镇长。 参加诉讼行政机关负责人：……