合同纠纷 （2015）唐民四终字第1245号

家庭联产承包责任制度是以户为单位进行承包的土地制度，李顺利作为家庭户主与滦县东安各庄镇人民政府签订《津秦高铁连接线租地协议》的行为并无不妥，故对李建忠、李建伟以系李顺利无权代表所有家庭成员为理由确认《津秦高铁连接线租地协议》无效的请求，本院不予支持。遂判决：驳回原告李建忠、李建伟的诉讼请求。案件受理费减半收取20元，由原告李建忠、李建伟负担。判后，李建忠、李建伟不服上述判决，向本院提起上诉称：1.一审法院认定事实不清。本案所涉标的物为农村集体所有的由上诉人及被上诉人李顺利共同承包的农村耕地，被上诉人滦县东安各庄镇人民政府将承租的土地用于非农建设，改变了土地用途。一审法院未对确认合同无效的法定事由进行审理，回避了相关法律对耕地不能非法转为非农建设用地的强制性规定。不能因被上诉人之间已经履行各自权利和义务就当然认定上诉人也同意《津秦高铁连接线租地协议》的合同内容。被上诉人李顺利无权对上诉人的权利进行处分。2.一审法院适用法律错误。一审法院只是对被上诉人之间就《津秦高铁连接线租地协议》的签订行为认定没有不妥，没有对协议涉及的土地性质发生变化作出进一步认定，而涉案土地完全改变了土地性质，严重违

家庭联产承包责任制度是以户为单位进行承包的土地制度，李顺利作为家庭户主与滦县东安各庄镇人民政府签订《津秦高铁连接线租地协议》的行为并无不妥，故对李建忠、李建伟以系李顺利无权代表所有家庭成员为理由确认《津秦高铁连接线租地协议》无效的请求，本院不予支持。遂判决：驳回原告李建忠、李建伟的诉讼请求。案件受理费减半收取20元，由原告李建忠、李建伟负担。判后，李建忠、李建伟不服上述判决，向本院提起上诉称：1.一审法院认定事实不清。本案所涉标的物为农村集体所有的由上诉人及被上诉人李顺利共同承包的农村耕地，被上诉人滦县东安各庄镇人民政府将承租的土地用于非农建设，改变了土地用途。一审法院未对确认合同无效的法定事

河北省唐山市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）唐民四终字第1245号上诉人（原审原告）：李建忠，农民。上诉人（原审原告）：李建伟，农民。被上诉人（原审被告）滦县东安各庄镇人民政府，住所地：河北省滦县东安各庄镇东安各庄村。法定代表人：姜川，该镇镇长。委托代理人：金志明，滦县东安各庄镇人民政府职员。委托代理人：王建新，滦县东安各庄镇人民政府职员。原审被告：李顺利，农民。上诉人李建忠、李建伟因合……