房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫71行初9号

一、原告是否具有提起行政诉讼的主体资格。原告与河南大庄园置业有限公司签订的《商铺经营权转让协议书》中约定，河南大庄园置业有限公司将涉案商铺经营权转让给原告。原告在协议约定的期限内享有涉案商铺的经营权和使用权等权益，故其有权提起诉讼，是本案适格的原告。二、中原区政府作为被告是否适格。本案中，根据被告成立的中原区西岗村（一、二组）、大厨房（汽配大世界）拆迁（安置）工作指挥部向河南大庄园置业有限公司发布《通知》中显示，涉案商铺所在区域拆迁工作是“经中原区政府常务会研究”决定启动郑州中原汽配大世界拆除，故中原区政府是该拆除工作的组织者，涉案商铺被拆除的结果符合被告拆迁改造工作的目的，其作为本案被告主体适格，拆除涉案商铺所产生的法律责任应由被告承担。被告辩称，该区域是郑州市人民政府启动项目，拆除行为系河南大庄园置业有限公司实施的主张，缺乏事实依据，本院不予支持。三、涉案商铺拆除行为是否违法。被告在未提交拆除涉案商铺行为合法的证据，也未向原告进行补偿的情况下，径行拆除涉案商铺，本院依法确认该拆除行为违法。原告的诉讼请求成立，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项

一、原告是否具有提起行政诉讼的主体资格。原告与河南大庄园置业有限公司签订的《商铺经营权转让协议书》中约定，河南大庄园置业有限公司将涉案商铺经营权转让给原告。原告在协议约定的期限内享有涉案商铺的经营权和使用权等权益，故其有权提起诉讼，是本案适格的原告。二、中原区政府作为被告是否适格。本案中，根据被告成立的中原区西岗村（一、二组）、大厨房（汽配大世界）拆迁（安置）工作指挥部向河南大庄园置业有限公司发布《通知》中显示，涉案商铺所在区域拆迁工作是“经中原区政府常务会研究”决定启动郑州中原汽配大世界拆除，故中原区政府是该拆除工作的组织者，涉案商铺被拆除的结果符合被告拆迁改造工作的目的，其作为本案被告主体

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）豫71行初9号原告杨桂松，男，1970年5月10日出生，汉族，住郑州市。委托代理人程波，北京京平律师事务所律师。委托代理人姜雪，北京京平律师事务所实习律师。被告郑州市中原区人民政府，住所地郑州市桐柏路**。法定代表人李晓雷，代区长。委托代理人李家如，郑州市中原区西流湖街道办事处工作人员。委托代理人曹湘琳，河南正润律师事务所律师。原告杨桂松因请求确认……