土地承包经营权纠纷 （2019）辽05民终1919号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。原告自认涉案土地并未办理土地使用权证，原、被告双方对土地使用权存在争议，原土地台账的界标已经发生变更，原告亦未能提供充足证据证明其承包土地的四至，无法认定诉争土地的使用权。故该案应由相关部门先行予以处理。裁定：驳回原告宁海清的起诉。案件受理费100元，全部返还原告宁海清。 本院经二审审理，确认了一审法院查明的事实。 本院认为：本案中，上诉人宁海清主张被上诉人辽宁枫桥实业有限公司在其原承包地上修建停车场、大棚房住宅、排水沟、公路等，改变了土地使用用途，其有权收回土地。被上诉人辽宁枫桥实业有限公司则坚称：其修建的上述设施坐落于集体所有的荒地上，并没有在上诉人宁海清原承包的土地范围之内。因此，本案起因虽为上诉人宁海清主张解除土地转包合同，其实质问题则为辽宁枫桥实业有限公司修建的上述设施占用土地的权属为谁所有，即土地所有权和使用权争议。依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。原告自认涉案土地并未办理土地使用权证，原、被告双方对土地使用权存在争议，原土地台账的界标已经发生变更，原告亦未能提供充足证据证明其承包土地的四至，无法认定诉争土地的使用权。故该案应由相关部门先行予以处理。裁定：驳回原告宁海清的起诉。案件受理费100元，全部返还原告宁海清。 本院经二审审理，确认了一审法院查明的事实。 本院认为：本案中，上诉人宁海清主张被上诉人辽宁枫桥实业有限公司在其原承包地上修建停车场、大棚房住宅、排水沟、公路等，改变了土地使用用途，其有权收回土地。被上诉人辽宁
正文（节选）
辽宁省本溪市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）辽05民终1919号 上诉人（原审原告）宁海清，男，1963年4月24日生，满族，现住辽宁省本溪满族自治县。 被上诉人（原审被告）辽宁枫桥实业有限公司，住所地：本溪市本溪满族自治县。 法定代表人：王兴明，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王飞、于宝弟，该公司工作人员。 上诉人宁海清因土地承包经营权纠纷一案，不服辽宁省本溪满族自治县人民法院（2……