（2018）川11行初28号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本案中，原告邓志文、刘素琼不服犍为县国土资源局作出的《关于宅基地用地申请的回复》，向犍为县人民政府申请复议，犍为县人民政府作为犍为县国土资源局的本级人民政府依法具有行政复议的法定职责。原告诉请裁定撤销被告作出的《行政复议申请不予受理决定书》并裁定被告受理原告的行政复议申请，其实质是认为被告不予受理其行政复议申请的决定阻断了其实体权利获得救济的合法途径，由此可能侵犯原告的合法权益。因此，原告的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的受案范围。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第五项规定，受理行政复议申请的法定条件之一为，属于行政复议法规定的行政复议范围。犍为县国土资源局作出的《关于宅基地用地申请的回复》系行政告知行为，没有对原告的申请作出实体处理，对原告的权利义务不产生实质影响，不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议受案范围。因此，被告犍为县人民政府以犍为县国土资源局作出的
摘要
邓志文、刘素琼诉犍为县人民政府土地行政复议一审行政判决书
正文（节选）
四川省乐山市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)川11行初28号原告：邓志文，男，1984年5月19日出生，住四川省犍为县。原告：刘素琼，女，1956年7月29日出生，住四川省犍为县。被告：犍为县人民政府，住所地四川省犍为县玉津镇西街72号。法定代表人：陈建东，县长。委托代理人：付春梅，女，1987年2月9日出生，系犍为县人民政府法制办公室工作人员，住四川省犍为县。委托代理人：沈武华，四川升……