教育行政管理（教育） （2020）豫10行终150号

行政法律关系可分为外部行政法律关系和内部行政法律关系两种，也称外部行政行为和内部行政行为。《中华人民共和国行政诉讼法》的目的是解决行政机关在行使行政权的过程中与管理相对人之间产生的行政争议，是为管理相对人提供的一项权利救济途径，是解决外部行政行为争议的一项法律制度。外部行政行为引起的争议与内部行政行为引起的争议在性质、内容等方面均有所不同。因此，在处理机关、程序和后果等方面均不一样，它们适用不同的法律。本案中双方当事人诉争的许昌市魏都区教育体育局、许昌市魏都区人力资源和社会保障局从2015年12月份调整再审申请人邓彩云退休金的行为中所涉及的权利义务不是一个普通公民的权利义务而是部分教师所特有的权利义务，它就属于内部行政行为，属于内部人事处理。根据《中华人民共和国公务员法》第九十条第一款第七项的规定，未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇属于人事处理，对其不服可以依法进行申诉和复核。故《行政复议法》第八条规定了“不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉”。综上，再审申请人邓彩云申请的事项不属于行政诉讼受案范围符合法律规定。依照《中华人民共和

行政法律关系可分为外部行政法律关系和内部行政法律关系两种，也称外部行政行为和内部行政行为。《中华人民共和国行政诉讼法》的目的是解决行政机关在行使行政权的过程中与管理相对人之间产生的行政争议，是为管理相对人提供的一项权利救济途径，是解决外部行政行为争议的一项法律制度。外部行政行为引起的争议与内部行政行为引起的争议在性质、内容等方面均有所不同。因此，在处理机关、程序和后果等方面均不一样，它们适用不同的法律。本案中双方当事人诉争的许昌市魏都区教育体育局、许昌市魏都区人力资源和社会保障局从2015年12月份调整再审申请人邓彩云退休金的行为中所涉及的权利义务不是一个普通公民的权利义务而是部分教师所特有的

河南省许昌市中级人民法院行 政 裁 定 书河南省许昌市中级人民法院行政裁定书（2020）豫10行终150号上诉人(一审原告、二审上诉人、再审申请人)：邓彩云,女,汉族,1946年4月7日生,住许昌市连城大道滨河花园Ｃ区。被上诉人(一审被告、二审被上诉人、再审被申请人)：许昌市魏都区教育体育局，住所地许昌市建安大道西段1158号。法定代表人:贾治国,任该局局长。行政机关负责人：刘俊彦，男，1979年……