土地承包经营权纠纷 （2016）黑02民终1489号

中心镇原丰收村委会作为合并村，在法律上该村委会已经不存在，且对外不具有独立的主体资格，中心镇原丰收村委会事务应由合并后的丰收村委会决定，中心镇原丰收村委会无权单独表决合并后的丰收村委会村级事务，中心镇原丰收村委会的机动地对外发包虽未经丰收村委会集体讨论通过，但《农村土地承包法》第十八条中所谓的“土地承包方案”需经过民主议定程序大背景主要是指以家庭方式承包土地，而本案中系对外发包机动地应适用第四十五条，即“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定”，因此，本案不应认定王继华、张忠宪与中心镇原丰收村委会签订的《土地承包合同书》违反民主议定程序，而且王继华、张忠宪通过公开竞拍方式取得机动地承包经营权并与中心镇原丰收村委会签订了《土地承包合同书》，实际上并未损害其他村民利益，并且该《土地承包合同书》已经实际履行二年，王继华、张忠宪承包机动地虽未实际交纳承包费，而是以账面存款、借款顶抵承包费，但从有利于保护合同稳定及相对人利益的角度，不应当认定王继华、

中心镇原丰收村委会作为合并村，在法律上该村委会已经不存在，且对外不具有独立的主体资格，中心镇原丰收村委会事务应由合并后的丰收村委会决定，中心镇原丰收村委会无权单独表决合并后的丰收村委会村级事务，中心镇原丰收村委会的机动地对外发包虽未经丰收村委会集体讨论通过，但《农村土地承包法》第十八条中所谓的“土地承包方案”需经过民主议定程序大背景主要是指以家庭方式承包土地，而本案中系对外发包机动地应适用第四十五条，即“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定”，因

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 判 决 书(2016）黑02民终1489号上诉人（原审被告）：依安县中心镇丰收村民委员会，住所地黑龙江省依安县中心镇丰收村，组织机构代码56063XXXX。法定代表人：张云鹏，该村委会主任。委托诉讼代理人：宋敏芹，黑龙ＸＸ天律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王继华，住黑龙江省依安县。被上诉人（原审原告）：张忠宪，住黑龙江省依安县。二被上诉人委托诉讼代理人刘……