寻衅滋事罪 （2018）赣0105刑初9号
裁判要旨
本院认为，被告人付光明、何宾根经三级信访终结之后，因不满意三级信访答复意见书，为达到其诉求，仍多次到非信访场所信访，破坏公共秩序，其行为已触犯刑律，构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的罪名成立。关于被告人付光明及其辩护人提出的二被告人均是因为在向三级政府反映政府违法征收强拆他们家的房屋及补偿安置问题，在三级信访终结后均没有得到实质解决的情况下，才去北京信访局信访的，以及被告人何宾根及其辩护人提出的二被告人虽然多次信访，没有任何过激的行为，更未扰乱社会秩序，不具备寻衅滋事罪的犯罪构成要件。经审查认为，公民必须遵守宪法和法律，必须依法反映和解决有关诉求，信访是公民表达利益诉求和反映问题的一项权利，但信访人违反《信访条例》及其他相关法律法规的规定，到国家机关设立或指定的信访接待场所以外的地方，以信访为名，扰乱社会公共秩序，属于法律所不容许的非正常信访行为。北京中南海地区是国家中央机关的办公地区，不是信访接待场所，二被告人在受到公安机关的训诫及行政拘留后仍不思悔改，继续越级上访，滞留政府机关办公场所，到政府部门缠访，扰乱国家机关正常工作秩序，造成地方政府和有关组织人力和经费的大量浪费，情节恶劣，故二
摘要
经审理查明：2013年5月初，湾里区人民政府批复了《南昌市中小学校外综合实践基地和南昌梅岭植物园项目农房拆迁安置补偿方案》及《湾里区梅岭镇瓦窑自然村农房拆迁安置补偿有关问题处理办法》，梅岭镇人民政府在全镇范围内进行公示后，于2013年5月3日正式启动了瓦窑自然村农房征收工作。该方案中明确搬迁期限为2013年5月10日至2013年6月30日，此后被告人付光明、何宾根以集体土地被非法征收、农房被强拆、安置房不合理等问题为由多次到梅岭镇政府、湾里区信访局、湾里区政府办公大楼、南昌市信访局、南昌市国土资源局、江西省信访局、江西省国土资源厅、国家信访局、国土资源部等多个部门进行上访。2015年5月27日梅岭镇人民政府出具答复意见书对被告人付光明等人提出的违法征地、强拆房屋、安置补偿不合理等信访事项进行了答复，2015年8月5日、2016年4月19日湾里区人民政府、南昌市人民政府分别对二被告人出具复查意见书和复核意见书，该信访事项属于三级终结情形。被告人付光明、何宾根在2016年4月19日三级信访终结后，仍以上述同样的理由于2016年5月9日至2017年9月26日先后到各级部门信访;其中付光明到各
正文（节选）
付光明、何宾根寻衅滋事一审刑事判决书江西省南昌市湾里区人民法院刑事判决书（2018）赣0105刑初9号：南昌市湾里区人民检察院以湾检刑诉〔2018〕9号起诉书指控被告人付光明、何宾根犯寻衅滋事罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，期间办理延期一次，分别于2018年7月18日、9月14日两次公开开庭审理了此案。南昌市湾里区人民检察院指派检察员李某1出庭支持公诉，被告人付光明及辩护人两次均到庭参加诉……