劳动争议 （2017）黔03民终5223号

根据国务院（2005)49号《农村公路管理养护体制改革方案》、遵府办发（2006)150号和黔府办发（2007)53号、赤府办发（2009)121号文件的要求，为推进农村公路日常养护工作改革，赤水市公路管理所将农村公路养护发包给公路沿线的村民，其目的是按前述文件要求，推进农村公路养护市场化，实行合同养护，不是为了与养护人建立劳动合同关系。《公路养护承包合同》产生的背景决定《公路养护承包合同》不具有劳动合同性质。为实现农村公路养护市场化，赤水市境内的公路养护均由承包人与赤水市公路管理所签订《公路养护承包合同》进行合同养护，养护工人由承包人雇请。其中马贵六养护的路段先后承包给多人养护。自2011年起，马贵六养护的路段由彭钢、任明云、余碧和、黄顺江等人先后承包养护，马贵六的工资也不再由赤水市公路管理所发放，由承包人彭钢、任明云、余碧和、黄顺江发放。马贵六是否继续从事养护工作也由承包人决定。从《公路养护承包合同》、工资的发放，马贵六去留的决定权等方面可知，双方之间也不具有劳动关系。马贵六要求赤水市公路管理所支付其违法解除劳动合同的经济补偿金和赔偿金的诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国

根据国务院（2005)49号《农村公路管理养护体制改革方案》、遵府办发（2006)150号和黔府办发（2007)53号、赤府办发（2009)121号文件的要求，为推进农村公路日常养护工作改革，赤水市公路管理所将农村公路养护发包给公路沿线的村民，其目的是按前述文件要求，推进农村公路养护市场化，实行合同养护，不是为了与养护人建立劳动合同关系。《公路养护承包合同》产生的背景决定《公路养护承包合同》不具有劳动合同性质。为实现农村公路养护市场化，赤水市境内的公路养护均由承包人与赤水市公路管理所签订《公路养护承包合同》进行合同养护，养护工人由承包人雇请。其中马贵六养护的路段先后承包给多人养护。自2011年

贵州省遵义市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)黔03民终5223号上诉人（原审原告）：马贵六，男，1954年10月21日出生，汉族，住赤水市。委托诉讼代理人：张茂田，赤水市中心法律事务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：赤水市公路管理所，住所地：赤水市市中延安路*号。法定代表人：吴正微，该所所长。委托诉讼代理人：张应全，该所副所长。委托诉讼代理人：戴勇，贵州正江律师事务所律师。上诉人马贵六……