土地承包经营权纠纷 （2017）吉02民终1130号

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第一款规定：承包期内，发包方不得收回承包地；第三十五条规定：承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。本案中，李长中于1996年与联合村委会签订农村集体耕地承包合同，按照上述法律规定，在承包期限内，作为发包方的联合村委会不得收回承包地，亦不得单方面解除承包合同。现联合村委会在李长中承包期限内就本案诉争地块又与张广仁签订农村土地承包合同，联合村委会的发包行为违反了法律规定，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条“因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第一款规定：承包期内，发包方不得收回承包地；第三十五条规定：承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。本案中，李长中于1996年与联合村委会签订农村集体耕地承包合同，按照上述法律规定，在承包期限内，作为发包方的联合村委会不得收回承包地，亦不得单方面解除承包合同。现联合村委会在李长中承包期限内就本案诉争地块又与张广仁签订农村土地承包合同，联合村委会的发包行为违反了法律规定，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包

吉林省吉林市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）吉02民终1130号上诉人（原审原告）：李长中。委托诉讼代理人：富长礼，桦甸市金沙镇法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：蔡继祥，桦甸市金沙镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：张广仁。委托诉讼代理人：马嘉嵘，桦甸市金城法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：桦甸市公吉乡联合村村民委员会，住所地吉林省桦甸市。负责人：冯世兴，村主任。……