滥用职权罪 （2016）鄂2801刑初328号

本院认为，被告人谢恩平身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认，被告人应当承担刑事责任。在共同犯罪中，被告人谢恩平所起作用相对较大。鉴于谢恩平自愿认罪，本院决定对其从轻处罚。其辩护人辩称李某4获得145万元补偿款后，给头道水村委会支付了15万元，后村委会将该15万元退回了恩施市六角亭财政所，挽回了15万元损失，给国家造成的损失应为130万元。经查，李某4将套取的145万元补偿款领走后，才给谢恩平所在村委会支付15万元，虽然该款后来退给了财政部门，但该款的性质应为追缴的赃款，本案中给国家造成的损失应认定为145万元，故辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。辩称养鸡场一事经举报，检察院介入调查，一年后才拨款，李某4获得补偿款，谢恩平不起决定性作用的辩护意见，本院亦不予采纳。称结合谢恩平的认罪态度，建议对其从轻处罚的意见本院予以采纳。

经审理查明，2011年7月1日，湖北高路鄂西高速公路建设指挥部拟对恩来高速公路路线起点予以调整，要求根据最新设计图纸，对征迁工作进行相应调整，同年9月5日，恩来高速公路路线起点设计变更确定。同年11月25日，恩施市六角亭街道办事处（简称六角办事处）成立恩来、恩黔高速公路建设征地拆迁协调领导小组，时任该办事处头道水村委会党支部书记的被告人谢恩平系该小组实物核实调查组副组长。恩施市舞阳坝街道办事处枫香坪村村民李某4得知恩来恩黔高速公路改线要经过六角亭街道办事处头道水村，其中马家湾的一块空地在此工程附近，便找被告人谢恩平，要求租赁该空地修建鸡场，以套取征地补偿款，并承诺事情办好后，给村里部分辛苦费。2011年8月25日，谢恩平将李某4租地建养鸡场以套取征地补偿款，办好后给村里辛苦费的事情告知了头道水村主任谢某（已判刑），并安排谢某代表头道水村与李某4签订了《农村土地租赁合同》，头道水村将30亩农用地租赁给李某4使用，年租金3万元，签订合同当天，李某4即支付了租金3万元，为逃避违规抢建鸡场的事实，以便获取更多的补偿款，双方将签订合同的时间提前至2011年1月30日。合同签订后，李某4迅速着手修

谢恩平滥用职权一审刑事判决书湖北省恩施市人民法院刑事判决书（2016）鄂2801刑初328号：恩施市人民检察院以恩市检诉刑诉（2016）357号起诉书指控被告人谢恩平犯滥用职权罪，于2016年8月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。恩施市人民检察院指派检察员林芳出庭支持公诉，被告人谢恩平及其辩护人李清安到庭参加了诉讼。经本院审判委员会讨论并决定，现已审理终结经审理……