滥用职权罪 （2015）鄂恩施刑初字第00590号

本院认为，被告人李某乙身为国家机关工作人员，在分管恩施市六角亭街道办事处头道水村的两违清理、征地拆迁工作的过程中，不履行职责，在发现李某丙在该村马家湾处违法修建养鸡场后，不向有关部门报告，且在明知该养鸡场系违法建筑，不能得到征地拆迁补偿的情形下，仍在谢某甲召集的对李某丙补偿145万元的会议纪要上签字认可。致使国家遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认，被告人应当在其职责范围内承担相应责任。但造成国家重大经济损失，除被告人在其职责范围内负有相应责任外，亦与其他相关领导及工作人员未切实履行职责、有关部门间未进行沟通等多方面原因有关，因而该后果不能由李某乙个人承担。结合被告人在犯罪中所处的地位和作用，对其犯滥用职权罪，可从宽处理。被告人李某乙辩称在发现有人抢修养鸡场时，自己举报过，对此无证据证实，该辩解意见本院不予采纳。其辩护人的辩护意见与查明的事实不符，亦不予采纳。

经审理查明，2002年11月25日，被告人李某乙被恩施市六角亭街道办事处党委派驻头道水村驻村，任该村支部副书记，牵头综治、信访、维稳、征地、拆迁或纪检小组、两违（违法占地、违规建房）清理工作，驻11、12、13组。2011年7月1日，湖北高路鄂西高速公路建设指挥部拟对恩来高速公路路线起点予以调整，要求根据最新设计图纸，对征迁工作进行相应调整，同年9月5日，恩来高速公路路线起点设计变更确定。同年11月25日，恩施市六角亭街道办事处（简称六角办事处）成立恩来、恩黔高速公路建设征地拆迁协调领导小组。恩施市舞阳坝街道办事处枫香坪村村民李某丙得知恩来恩黔高速公路改线要经过六角亭街道办事处头道水村，其中12组马家湾的一块空地在此工程附近，便找该村书记谢某甲，要求租赁该空地修建鸡场，以套取征地补偿款，并承诺事情办好后，给村里部分辛苦费。2011年8月25日，谢某乙代表头道水村与李某丙签订了《农村土地租赁合同》，头道水村将30亩农用地租赁给李某丙使用，年租金3万元，签订合同当天，李某丙即支付了租金3万元，为逃避违规抢建鸡场的事实，以便获取更多的补偿款，双方将签订合同的时间提前至2011年1月30日。合

李某乙滥用职权一审刑事判决书湖北省恩施市人民法院刑事判决书（2015）鄂恩施刑初字第00590号：恩施市人民检察院以恩市检诉刑诉（2016）5号起诉书指控被告人李某乙犯滥用职权罪，于2015年12月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。恩施市人民检察院指派检察员林芳出庭支持公诉，被告人李某乙及其辩护人王虞茗到庭参加了诉讼。经本院审判委员会讨论并决定，现……