承包地征收补偿费用分配纠纷 （2015）民申字第38号

根据《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定，征收集体所有土地的补偿主要包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费三项。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”可见，土地补偿费是对土地所有权的补偿，依法应归农村集体经济组织所有；地上附着物和青苗补偿费是对承包经营权的补偿，直接支付给该附着物或青苗的所有权人。司少斌作为承包林地的个体经营者，并未取得案涉林地的所有权，对土地补偿费不享有权利。根据《中华人民共和国土地管理法》第四条的规定，国家将土地分为农用地、建设用地和未利用地，其中农用地包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。故林地属于土地的一种，一、二审法院在法律适用上并无不当。本案中，嘎岔村委会因欠朝阳市双塔区长宝营子农村信用合作社贷款，将该村183亩林地70年的承包权及地上林木用于抵债。信用合作社将该林地转包给孙国喜，孙国喜又将其中的91.5亩林地转包给司少斌。孙国喜与司少斌之间的转包协议虽约定，承包期内如遇国家征用时其补偿及收益归司少斌所有，但未明确包括

根据《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定，征收集体所有土地的补偿主要包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费三项。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”可见，土地补偿费是对土地所有权的补偿，依法应归农村集体经济组织所有；地上附着物和青苗补偿费是对承包经营权的补偿，直接支付给该附着物或青苗的所有权人。司少斌作为承包林地的个体经营者，并未取得案涉林地的所有权，对土地补偿费不享有权利。根据《中华人民共和国土地管理法》第四条的规定，国家将土地分为农用地、建设用地和未利用地，

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2015）民申字第38号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：司少斌。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省朝阳市双塔区长宝营子乡嘎岔村村民委员会。住所地：辽宁省朝阳市双塔区长宝营子乡嘎岔村。负责人：许国仪，该村民委员会主任。再审申请人司少斌因与被申请人辽宁省朝阳市双塔区长宝营子乡嘎岔村村民委员会（以下简称嘎岔村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，……