确认合同无效纠纷 （2016）豫17民终1342号

原告袁庄村民组与其本组村民即被告袁国庆经协商自愿签订的《承包荒山坡地协议书》，不违反有关法律规定，为有效合同。依据该《承包荒山坡地协议书》，被告袁国庆享有转让等权利，但是转让须依法进行，不能违反有关农村土地承包的法律规定，并不能违背双方所签《承包荒山坡地协议书》的合同目的。本案涉案宗地为原告袁庄村民组集体所有，承包给被告袁国庆，被告袁国庆又将该涉案宗地承包权转让给被告井德林、郑惠莉，此时，袁庄村民组仍系荒山坡地的发包方，承包方由被告袁国庆经转让变更为被告井德林和郑惠莉，袁庄村民组虽不是《荒山转让合同》的签约方，但是其为该宗地所有权人，是发包方，其有权对自己所有的荒山坡地行使监督管理权，这一点在《承包荒山坡地协议书》也已经予以明确。故，原告袁庄村民组有权提起本案诉讼。关于三被告袁国庆与井德林、郑惠莉所签《荒山转让合同》是否有效或应否解除、或撤销，本院认定意见为：（1）、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条明确规定了本集体经济组织成员以外的人或单位承包的程序，“应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”，本案被告方没有

原告袁庄村民组与其本组村民即被告袁国庆经协商自愿签订的《承包荒山坡地协议书》，不违反有关法律规定，为有效合同。依据该《承包荒山坡地协议书》，被告袁国庆享有转让等权利，但是转让须依法进行，不能违反有关农村土地承包的法律规定，并不能违背双方所签《承包荒山坡地协议书》的合同目的。本案涉案宗地为原告袁庄村民组集体所有，承包给被告袁国庆，被告袁国庆又将该涉案宗地承包权转让给被告井德林、郑惠莉，此时，袁庄村民组仍系荒山坡地的发包方，承包方由被告袁国庆经转让变更为被告井德林和郑惠莉，袁庄村民组虽不是《荒山转让合同》的签约方，但是其为该宗地所有权人，是发包方，其有权对自己所有的荒山坡地行使监督管理权，这一点在

河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）豫17民终1342号上诉人（原审被告）井德林，男，1953年4月15日出生，汉族，住河南省舞钢市上诉人（原审被告）郑惠莉，女，1977年1月15日出生，汉族，住河南省平顶山市新华区二上诉人的委托代理人李红伟，驻马店市“148”法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）遂平县凤鸣谷风景区李尧村袁庄村民组。负责人袁学，该村民组组长。委托代理人王宏……