行政登记 （2018）京02行终1554号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。对于不符合法定起诉条件的，法院已经立案的，应当裁定驳回起诉。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十三条规定，债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼，但行政机关作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑的除外。本案中，封欢欢因其与田野签订的房屋买卖合同对涉案房屋享有债权，上述债权并未经过物权登记等方式产生对外效力。上诉人对于房屋抵押登记行为的诉讼，实质是因市规自委所作的抵押权设立登记行为损害了其由买卖合同所形成的债权实现，封欢欢应当通过民事诉讼途径解决其债权实现的问题，同时封欢欢与本案被诉房屋抵押设立登记行为并不具有直接的、行政法律意义上的利害关系，且封欢欢的债权实现问题不属于市规自委在作出被诉抵押登记行为时依法应予保护或者应当考虑的情形。因此，封欢欢不属本案适格原告，对其起诉，依法应予驳回。综上，一审法院裁定驳回封欢欢的起诉并无不当，应予维持。封欢欢的上诉意见缺乏事实和法律依据，本院对其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政

封欢欢与北京市规划和国土资源管理委员会二审行政裁定书 行政登记

北京市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）京02行终1554号 上诉人（一审原告）封欢欢，女，1982年6月2日出生，汉族，河北省廊坊市人，住北京市东城区。 委托代理人王颖，北京市海铭律师事务所律师。 委托代理人何碧玉，北京市海铭律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）北京市规划和自然资源委员会（原北京市规划和国土资源管理委员会），住所地北京市西城区南礼士路**。 法定代表人张维，主任……