劳动争议 （2017）吉08民终344号

防汛抢险队将中标工程发包给无资质的刘金柱，刘金柱又将工程发包给无资质的闫庆华，闫庆华招用丁忠传等人从事力工、瓦工、司机等事项，双方虽未签订劳动合同，但丁忠传等人已实际付出劳动。《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系……”，劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资的发包方承担用工主体责任”，据此规定，防汛抢险队不是丁忠传等人的直接雇佣者，但将中标工程层层转包、发包给无资质的自然人，应承担用工主体责任。闫庆华是丁忠传等15人的直接招用者，工资支付方式以及工资标准也是闫庆华与丁忠传等15人协商确定的，庭审中，闫庆华对拖欠丁忠传等人工资数额并无异议。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”，《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条：“个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包

防汛抢险队将中标工程发包给无资质的刘金柱，刘金柱又将工程发包给无资质的闫庆华，闫庆华招用丁忠传等人从事力工、瓦工、司机等事项，双方虽未签订劳动合同，但丁忠传等人已实际付出劳动。《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系……”，劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资的发包方承担用工主体责任”，据此规定，防汛抢险队不是丁忠传等人的直接雇佣者，但将中标工程层层转包、发包给无资质的自然人，

吉林省白城市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）吉08民终344号上诉人（原审原告）：吉林省防汛机动抢险队，住所地吉林省长春市人民大街****号。法定代表人：刘林达，队长。委托诉讼代理人：周明春，该抢险队办公室主任。上诉人（原审第三人）：刘金柱，男，1981年4月18日出生，汉族，现住吉林省长春市二道区。委托诉讼代理：丁凤礼，吉林丁凤礼律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：丁忠传，男，195……