行政撤销 （2019）渝01行终363号

根据《重庆市城乡规划条例》第八条之规定，市城乡规划主管部门负责全市的城乡规划管理工作。市规自局作为重庆市城乡规划的主管部门，具有对辖区内城乡规划建设进行管理的职责。本案的争议焦点是市规划局于2017年8月16日作出的《复函》是否合法。关于市规划局作出《复函》的程序。《重庆市城乡规划条例》第四十七条第二款第一项规定：“城乡规划主管部门应当自收到申请之日起五个工作日内作出受理、不予受理的书面决定。”庭审中，科田实业公司称其于2017年7月18日在重庆市两江新区行政审批大厅规划分局窗口提交了《建设项目规划管理报建申请表》，工作人员未出具收据，且科田实业公司从未收到市规划局于2017年8月9日作出的《受理复函》。市规划局称其于2017年8月9日收到科田实业公司的报建申请表，但没有相关签收记录，而《受理复函》曾电话通知科田实业公司来领取，科田实业公司未领取。因市规划局未能提供其何时收到科田实业公司申请的证据，故无法认定其是否在法定期限内作出《受理复函》，且市规划局亦未举示证据已将该《受理复函》依法送达，应承担举证不能的后果。故一审法院认定科田实业公司作出《复函》的程序不合法。关于市规自局作出的《

根据《重庆市城乡规划条例》第八条之规定，市城乡规划主管部门负责全市的城乡规划管理工作。市规自局作为重庆市城乡规划的主管部门，具有对辖区内城乡规划建设进行管理的职责。本案的争议焦点是市规划局于2017年8月16日作出的《复函》是否合法。关于市规划局作出《复函》的程序。《重庆市城乡规划条例》第四十七条第二款第一项规定：“城乡规划主管部门应当自收到申请之日起五个工作日内作出受理、不予受理的书面决定。”庭审中，科田实业公司称其于2017年7月18日在重庆市两江新区行政审批大厅规划分局窗口提交了《建设项目规划管理报建申请表》，工作人员未出具收据，且科田实业公司从未收到市规划局于2017年8月9日作出的《

重庆市第一中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝01行终363号 上诉人（一审被告）重庆市规划和自然资源局，住所地重庆市渝北区龙山大道339号。 法定代表人董建国，局长。 委托代理人汪航，工作人员。 委托代理人蒲正春，重庆平正律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）重庆科田实业有限公司，住所地重庆市渝北区龙溪街道新南路9号碧海金都1幢11-1。 法定代表人贺伦江，董事长。 委托代理人伍先学……