乡政府 （2019）黔01行终27号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”的规定，党武镇政府具有对辖区范围内违反乡村规划的建设行为予以行政制裁的权力。案涉付玉伦的房屋位于党武镇，属于党武镇政府行政管辖范围。本案争议焦点为实施强制拆除付玉伦房屋的行为主体问题。付玉伦诉请确认党武镇政府强制拆除房屋行为违法，党武镇政府虽否认其实施了强制拆除行为，但因付玉伦的房屋于2017年2月16日被拆除之前，党武镇政府分别作出停建通知书、责令限期改正通知书和拆除决定书，并在诉讼中出具“情况说明”认可付玉伦的房屋于2017年2月16日被强制拆除；且其未能提供证据证明强制拆除行为不是根据上述行政文书并由其他职能部门实施的，故应确认党武镇政府实施了强制拆除付玉伦房屋的行为。又根据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政机关对违法建设实施强制拆除之前，应当对相关当事人作出限期拆除决定，限期当事人自行拆除违法建筑；当事人在限期内不履行义务的，行政机关应当以书

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”的规定，党武镇政府具有对辖区范围内违反乡村规划的建设行为予以行政制裁的权力。案涉付玉伦的房屋位于党武镇，属于党武镇政府行政管辖范围。本案争议焦点为实施强制拆除付玉伦房屋的行为主体问题。付玉伦诉请确认党武镇政府强制拆除房屋行为违法，党武镇政府虽否认其实施了强制拆除行为，但因付玉伦的房屋于2017年2月16日被拆除之前，党武镇政府分别作出停建通知书、责令限期改正通知书和拆除决定书，并在诉讼中出具“情况

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔01行终27号上诉人（原审被告）贵阳市花溪区党武镇人民政府，地址贵阳市花溪区党武镇党武街上。法定代表人杨滨，镇长。委托代理人夏永贵，贵阳市花溪区党武镇人民政府法律顾问。委托代理人赵江华，贵阳市花溪区党武镇人民政府法律顾问。被上诉人（原审原告）付玉伦，男，1965年6月8日出生，汉族，住贵阳市花溪区。委托代理人赖良强，贵州康南律师事务所律师。被……