土地承包经营权纠纷 （2015）枣民一终字第189号

孙法君所举证人王某甲的书面证言，因证人未到庭接受质询，所举证据不符合证据的法定形式，不能客观反映孙法君开荒种植情况，不予认定。关于孙法君主张的经济损失。孙法君陈述，1990年10月份开始，自己用了2个月时间开垦约1.5亩荒地，次年收货地瓜7000多斤，1993年土地被村委会收回。截止到诉讼之日已22年，每年纯收入为2976.5元，22年的纯收入共计65483元。南洛村委会的质证意见是，当时负责人已故去，不清楚当时情况。原审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款的规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”；第三十九条第一款的规定：“开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。”故孙法君开垦南洛村委会未利用的土地并主张经济损失，没有事实和法律依据，不予采纳。综上，原审法院认为，国家依法保护开发者的合法权益。原告孙法君不是南洛村委会集体组织成员，其开垦被告南洛村委会未利用的土地，既无合同约定，又不符合法

孙法君所举证人王某甲的书面证言，因证人未到庭接受质询，所举证据不符合证据的法定形式，不能客观反映孙法君开荒种植情况，不予认定。关于孙法君主张的经济损失。孙法君陈述，1990年10月份开始，自己用了2个月时间开垦约1.5亩荒地，次年收货地瓜7000多斤，1993年土地被村委会收回。截止到诉讼之日已22年，每年纯收入为2976.5元，22年的纯收入共计65483元。南洛村委会的质证意见是，当时负责人已故去，不清楚当时情况。原审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款的规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以

山东省枣庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）枣民一终字第189号上诉人：孙挺。委托代理人：曹成兴，枣庄市台儿庄区生活邦公益协会工作人员。被上诉人（原审被告）：台儿庄区马兰屯镇南洛村村民委员会。法定代表人：郭品钧，该村委会主任。委托代理人：黄岩，山东京杭律师事务所律师。上诉人孙挺之父孙法君因与被上诉人台儿庄区马兰屯镇南洛村村民委员会（以下简称南洛村委会）土地承包经营权纠纷一案，不服枣庄市台……