乡政府 （2017）皖12行终240号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案刘中友与彭桂英争议的地是经过双方达成的换地协议，是双方真实的意思表示，双方应当遵守。根据宪法和相关法律法规规定的精神，农村居民对宅基地只享有使用权，没有所有权。刘中友诉称，被告作出的处理决定没有依法告知原告救济途径，剥夺原告依法寻求法律救济的权利，其处理决定虽未告知救济途径，但并未影响其诉权，原告异议理由不能成立，本院不予支持。被告土陂乡人民政作出的土政[2016]88号处理决定认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。被告临泉县人民政府作出的不予受理申请决定程序合法，适用法律正确。原告的诉讼请求因无有效证据予以证明，起诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告刘中友的诉讼请求。 刘中友上诉称，涉案土地系承包地而非宅基地，应当适用《中华人民共和国农村土地承包法》而非《中华人民共和国土地管理法》，因此土坡乡政府不具有处理纠纷的职权。刘中友没有侵占第三人的土地使用权，第三人没有土地使用权的合法凭证；正是因

《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案刘中友与彭桂英争议的地是经过双方达成的换地协议，是双方真实的意思表示，双方应当遵守。根据宪法和相关法律法规规定的精神，农村居民对宅基地只享有使用权，没有所有权。刘中友诉称，被告作出的处理决定没有依法告知原告救济途径，剥夺原告依法寻求法律救济的权利，其处理决定虽未告知救济途径，但并未影响其诉权，原告异议理由不能成立，本院不予支持。被告土陂乡人民政作出的土政[2016]88号处理决定认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。被告临泉县人民政府作出的不予受理申请决定程序

安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）皖12行终240号 上诉人（一审原告）刘中友，男，1951年3月4日出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托代理人王全，安徽鸣理律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）临泉县土陂乡人民政府，住所地安徽省临泉县土陂乡。组织机构代码00317278-0。 法定代表人饶玉龙，该乡乡长。 委托代理人李永涛，临泉县土陂乡政府工作人员。 委托代理人李景合，安徽……