其他（资源） （2019）闽07行终84号

本案被上诉人经多次申请延建，仍未在双方约定的开工期限2016年6月28日前动工开发取得的建设用地，至2018年6月28日已满两年，被上诉人认定该宗地为闲置土地，符合客观事实，双方并无争议。但该宗地地下埋有军事光缆、村民因土地补偿款阻挠建设、徐市镇工业园区总体规划暂停编制等问题确实存在，在约定的开工期间尚未彻底解决，客观上影响了被上诉人按期开工建设，造成土地闲置。上述原因均非被上诉人企业自身原因。上诉人南平市建阳区自然资源局作出的潭国土资综[2018]210号《关于收回国有建设用地使用权决定书》将其认定为系被上诉人企业自身原因造成土地闲置，认定事实不清，定性不当，应予撤销。原审被告建阳区人民政府作出的复议决定维持该行政决定不当。原审判决撤销上诉人南平市建阳区自然资源局作出的行政决定及建阳区人民政府的复议决定，符合法律规定，并无不当。综上，上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的规定。判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人南平市建阳区自然资源局负担。 本判决为终审判决。 审判长　　许秀平

本案被上诉人经多次申请延建，仍未在双方约定的开工期限2016年6月28日前动工开发取得的建设用地，至2018年6月28日已满两年，被上诉人认定该宗地为闲置土地，符合客观事实，双方并无争议。但该宗地地下埋有军事光缆、村民因土地补偿款阻挠建设、徐市镇工业园区总体规划暂停编制等问题确实存在，在约定的开工期间尚未彻底解决，客观上影响了被上诉人按期开工建设，造成土地闲置。上述原因均非被上诉人企业自身原因。上诉人南平市建阳区自然资源局作出的潭国土资综[2018]210号《关于收回国有建设用地使用权决定书》将其认定为系被上诉人企业自身原因造成土地闲置，认定事实不清，定性不当，应予撤销。原审被告建阳区人民政府

福建省南平市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽07行终84号 上诉人（原审被告）南平市建阳区自然资源局，住所地南平市建阳区潭城街道新建路1号，统一社会信用代码：11350784MB18620084。 法定代表人叶春华，局长。 委托代理人张建才、姚国瑞，福建鼎才律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）福建省富之达房地产有限公司,住所地南平市建阳区徐市镇宸前村十字路口，统一社会信用代码：9……