劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）粤20行终244号

本案为责令限期缴存住房公积金行政决定纠纷，二审中，本院对于各方当事人对一审判决无异议的部分不再赘述，主要围绕上诉意见对涉案行政行为进行合法性审查。根据泰星纸袋制品公司的上诉意见，本案的争议焦点在于缴纳住房公积金是否应有追缴时效。虽然，住房公积金作为长期住房储金，属于职工个人所有，但是《住房公积金管理条例》第二十三条规定企业缴纳的住房公积金从企业成本中列支，表明住房公积金为法定的成本，与企业盈利情况无关，为企业所负担的法定义务，企业应依据《住房公积金管理条例》第二十条：“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴”和第三十八条：违反本条例的规定，单位逾期不交或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”之规定，“按时足额缴存住房公积金”、“责令限期缴存”、“强制执行”等相关规定表明国家成为实施住房公积金制度的责任主体，而企业则基于国家的此项住房政策而被课予公法上的法定义务。因此，企业缴存住房公积金的义务不以职工是否向企业主张而存续或免除，追缴不受“时效”的限制。参照原建设部、财政部、中国人民银行建金管[2005]5号《关于

本案为责令限期缴存住房公积金行政决定纠纷，二审中，本院对于各方当事人对一审判决无异议的部分不再赘述，主要围绕上诉意见对涉案行政行为进行合法性审查。根据泰星纸袋制品公司的上诉意见，本案的争议焦点在于缴纳住房公积金是否应有追缴时效。虽然，住房公积金作为长期住房储金，属于职工个人所有，但是《住房公积金管理条例》第二十三条规定企业缴纳的住房公积金从企业成本中列支，表明住房公积金为法定的成本，与企业盈利情况无关，为企业所负担的法定义务，企业应依据《住房公积金管理条例》第二十条：“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴”和第三十八条：违反本条例的规定，单位逾期不交或者少缴住房公积金的，由住

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）粤20行终244号上诉人（原审原告）：中山泰星纸袋制品有限公司，住所地广东省中山市火炬开发区××××××××的新建厂房（主厂房、厂房二）,统一社会信用代码914×××××××××××708R。法定代表人：松桥季也，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵英安、曾丹，该公司工作人员。被上诉人（原审被告）：中山市住房公积金管理中心，住所地广东省中山市石岐区……