（2018）鄂07行终26号

起诉期限制度中起诉人对行政行为的“知道”，是指知道行政行为的内容，并不包括对行政行为违法性的认识，也即起诉人自知道行政机关作出行政行为时，起诉期限便开始计算，并不以起诉人认识到行政行为的违法性作为起诉期限的计算起点。本案中，原告邮政银行鄂州分行是被诉抵押登记行为的相对人，其于2012年11月19日取得121107233号他项权证时，即已知道被诉抵押登记行为的内容，本案起诉期限应自此时起算。原告于2016年7月向本院递交起诉材料，超过《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定的2年起诉期限。鄂州市不动产登记职权已变更为鄂州市国土资源局行使，鄂州市房产管理局不是本案的适格被告。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款之规定，裁定驳回原告中国邮政储蓄银行股份有限公司鄂州市分行的起诉。邮政银行鄂州分行上诉称：一、一审裁定认定起诉期限起算时间有误，本案未超过起诉期限。理由一是《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条规定：“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚

中国邮政储蓄银行股份有限公司鄂州市分行、鄂州市国土资源局城乡建设行政管理:房屋登记管理(房屋登记)二审行政裁定书

湖北省鄂州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂07行终26号上诉人（原审原告）中国邮政储蓄银行股份有限公司鄂州市分行，住所地：鄂州市百子西街13号。负责人孙焕雄，该分行行长。委托代理人盛庆共，湖北吴都律师事务所律师。被上诉人（原审被告）鄂州市国土资源局，住所地：鄂州市滨湖西路169号。法定代表人祝健，该局局长。被上诉人（原审被告）鄂州市房产管理局，住所地：鄂州市古城北路房产大厦。法定代表……