乡政府 （2019）皖01行初78号

本案的争议焦点为：一、三原告的起诉是否符合法定的起诉条件；二、三原告附带审查58号《通知》的请求是否符合行政诉讼附带审查的条件，如果符合，该文件是否合法。关于争议焦点一，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”以及《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条之规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”提起行政诉讼的主体必须符合法定的条件，其应当系法律明确规定的主体或者是合法权益受到或者可能受到行政行为不利影响的主体。结合本案，三原告的案涉住宅及养殖场并未被征迁，亦无证据表明三原告的案涉住宅及养殖场在被诉的征迁红线范围之内，故三原告与其所诉的行政行为之间并没有法律上的利害关系，不符合行政诉讼的起诉条件，依法应当予以驳回。另，根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条之规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村

本案的争议焦点为：一、三原告的起诉是否符合法定的起诉条件；二、三原告附带审查58号《通知》的请求是否符合行政诉讼附带审查的条件，如果符合，该文件是否合法。关于争议焦点一，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”以及《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条之规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”提起行政诉讼的主体必须符合法定的条件，其应当系法律明确规定的主体或者是合法权益受到或者可

安徽省合肥市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖01行初78号原告高家长，男，汉族，1947年3月1日出生，住安徽省肥西县。原告高宗兵，男，汉族，1969年11月20日出生，住安徽省肥西县。原告高晓龙，男，汉族，1981年2月21日出生，住安徽省肥西县。三原告共同委托代理人闵济宏，北京市盈科律师事务所律师。被告安徽省肥西县人民政府，住所地安徽省肥西县上派镇人民西路。法定代表人李煜，县长。委……