确认合同无效纠纷 （2015）茂中法民三终字第240号

麦华明与林浇祥、高海娇及麦元德讼争的土地使用权，属于下松山村第一经济合作社农民集体所有。林浇祥、高海娇与麦华明、麦元德不属于同一个农村集体的村民，先后签订二份内容相同的《土地转让协议书》，转让农村集体的土地使用权，违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条关于农民集体土地使用权不得转让的规定。同时，该土地是麦华明取得土地承包经营权的坡地，林浇祥、高海娇没有证据证明麦元德已分户取得该土地承包经营权，麦元德擅自处分麦华明承包经营权的坡地，也是无效的法律行为。故林浇祥、麦元德签订《土地转让协议书》的内容违反了国家法律、行政法规的强制性规定，应认定为无效合同。麦元德与林浇祥均有过错，各自应承担所造成经济损失的民事责任。林浇祥应当返还土地的经营权和使用权给麦华明，麦元德也应当返还土地转让款给林浇祥。麦华明及麦元德主张确认与林浇祥签订的二份《土地转让协议书》无效，取回该土地使用权、经营权的诉讼请求有法可依，原审法院予以支持。林浇祥、高海娇的辨论意见缺乏事实法律依据，原审法院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、判决如下：一

麦华明与林浇祥、高海娇及麦元德讼争的土地使用权，属于下松山村第一经济合作社农民集体所有。林浇祥、高海娇与麦华明、麦元德不属于同一个农村集体的村民，先后签订二份内容相同的《土地转让协议书》，转让农村集体的土地使用权，违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条关于农民集体土地使用权不得转让的规定。同时，该土地是麦华明取得土地承包经营权的坡地，林浇祥、高海娇没有证据证明麦元德已分户取得该土地承包经营权，麦元德擅自处分麦华明承包经营权的坡地，也是无效的法律行为。故林浇祥、麦元德签订《土地转让协议书》的内容违反了国家法律、行政法规的强制性规定，应认定为无效合同。麦元德与林浇祥均有过错，各自应承担所造成

广东省茂名市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）茂中法民三终字第240号上诉人（原审被告）林浇祥，男，汉族，住电白区。上诉人（原审被告）高海娇，女，汉族，现住电白区。是林浇祥的妻子。上述两上诉人的共同委托代理人陆增荣、叶志权，均是广东格正律师事务所律师。被上诉人（原审原告）麦华明，男，汉族，住茂名市电白区。委托代理人李小奇，广东民道律师事务所律师。原审第三人麦元德，男，汉族，住茂名市电白区。……