合同纠纷 （2021）黔23民终900号

本案的争议焦点：一、双方所签订的《221201综采工作面工程协议》是否有效；二、李成伟本诉所主张的工程款及损失问题；三、旭东煤矿反诉所主张的损失和借款问题。 一、关于双方所签订的协议是否有效问题。李成伟与旭东煤矿签订的《221201综采工作面工程协议》，协议约定由李成伟以承包方式，对旭东煤矿221201综采工作面回采、支护工程，并按照完成的工作量进行结算，双方的合同性质为承包关系，根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条第四款“从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。”、《中华人民共和国煤炭法》第二十条“煤矿投入生产前，煤矿企业应当依照有关安全生产的法律、行政法规的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事煤炭生产。”、《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第一款“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。”的规定，煤炭开采属特种作业,对生产技术和安全要求性较高，必须依法取得相应的资质并获得许可才能从事生产开采。本案中，旭东煤矿将煤矿开采承包给不具备开采资质的个人李成伟，由李成伟雇请工人进行开采,双方所签

本案的争议焦点：一、双方所签订的《221201综采工作面工程协议》是否有效；二、李成伟本诉所主张的工程款及损失问题；三、旭东煤矿反诉所主张的损失和借款问题。 一、关于双方所签订的协议是否有效问题。李成伟与旭东煤矿签订的《221201综采工作面工程协议》，协议约定由李成伟以承包方式，对旭东煤矿221201综采工作面回采、支护工程，并按照完成的工作量进行结算，双方的合同性质为承包关系，根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条第四款“从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。”、《中华人民共和国煤炭法》第二十条“煤矿投入生产前，煤矿企业应当依照有关安全生产的法律、行政法规的规定取得安全生产许可

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔23民终900号 上诉人（原审被告暨反诉原告）：贵州旭东煤矿有限公司，住所地：贵州省兴仁市潘家庄镇弥勒屯村。 法定代表人：房素明。 委托诉讼代理人：孙宝国，男，汉族，1966年7月13日生，住贵州省兴仁市，系该公司副总。 委托诉讼代理人：李文弢，北京德恒（青岛）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告暨反诉被告）：李成伟，男，……