行政处罚 （2019）云07行终58号

上诉人张云龙在一审时的诉讼请求为“一、被告进行交通事故责任认定时，未及时对驾驶人进行酒精检测，该行为为被告怠于履行法定职责，致使被告划分责任错误，所确立的事实与责任划分不匹配，请求人民法院纠正。二、即便现有证据，亦足以证明被告划分该交通事故责任错误，应为第三人负全部责任（至少也是主要责任），请求人民法院纠正。”其诉讼请求不明确，但本质是对案涉道路交通事故认定书不服而提起的行政诉讼。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条“公安机关交通管理部门应当根据交通事故勘验、检查、调查情况和有关检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。”规定，道路交通事故认定书是作为处理交通事故的证据，且全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会（法工办复字[2005]1号）《关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》、《最高人民法院、公安部》第四条规定，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼；仅就道路交通事故责任认定提起行政诉讼的，人民法院不予受理。因此，上诉人张云龙提起的诉讼不属于行政诉讼的受案范围，人民法院应不予受理。

上诉人张云龙在一审时的诉讼请求为“一、被告进行交通事故责任认定时，未及时对驾驶人进行酒精检测，该行为为被告怠于履行法定职责，致使被告划分责任错误，所确立的事实与责任划分不匹配，请求人民法院纠正。二、即便现有证据，亦足以证明被告划分该交通事故责任错误，应为第三人负全部责任（至少也是主要责任），请求人民法院纠正。”其诉讼请求不明确，但本质是对案涉道路交通事故认定书不服而提起的行政诉讼。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条“公安机关交通管理部门应当根据交通事故勘验、检查、调查情况和有关检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。”规定，道路交通事故认定书是作为处理交通事

云南省丽江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）云07行终58号上诉人（一审起诉人）张云龙，男，1995年3月28日生，汉族，住云南省永胜县。上诉人张云龙因道路交通事故认定一案，不服云南省永胜县人民法院（2019）云0722行初25号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。张云龙的上诉请求：请求二审法院指令云南省永胜县人民法院对本案立案，依法审理上诉人的诉讼请求。事实和……